Решение по делу № 2А-2968/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-2968/2023

(43RS0001-01-2023-003032-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУФССП России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2968/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО7, начальнику ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО8, ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО9, начальнику ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО10, ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании постановлений и бездействий незаконными, обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО3 по доверенноьсти ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО9, ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП по Кировской области о признании незаконным бездействия, постановления и о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что в отношении административного истца велся ряд исполнительных производств, которые в {Дата изъята} году были окончены, все задолженности были погашены, однако в {Дата изъята} года истец обнаружил, что на принадлежащее ему нежилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят}, адрес{Адрес изъят}, наложены запреты на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам. {Дата изъята} обратился с заявлениями о снятии наложенных запретов, однако на момент обращения в суд с исковым заявлением запреты не сняты. {Дата изъята} получил ответ на одно заявление от ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова, согласно которому в удовлетворении заявления отказано, поскольку в отношении ФИО3 имеются исполнительные производства {Номер изъят}-ИП и {Номер изъят}-ИП. Указывает, что должником по данным исполнительным производствам не является, должником является другое лицо с датой рождения {Дата изъята}, что и было указано в заявлениях. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Кировской области, выраженное в неснятии запретов на регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}; признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Кировской области, выраженное в не рассмотрении заявления ФИО3 от {Дата изъята} в установленный законом срок; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО9 от {Дата изъята} об отказе в снятии запрета на регистрационные действия; обязать административного ответчика отменить запреты на регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}, рассмотреть заявления ФИО3 от {Дата изъята} и предоставить письменные ответы.

В ходе рассмотрения представителем административного истца подано заявление об уточнении исковых требований, заявление принято судом. Согласно уточенным требованиям административный истец просит признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП; признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Кировской области, выраженное в неснятии в установленный срок запретов на регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}; признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, выраженное в нерассмотрении заявлений ФИО3 от {Дата изъята} в установленный законом срок; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО9 от {Дата изъята} об отказе в снятии запрета на регистрационные действия; признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Кировской области, выраженное в неснятии в установленный срок запретов на регистрационные действия в отношении жилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца: признать недействительным с момента вынесения постановление о запрете на совершение действий по регистрации от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО7, начальник ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО8, начальник ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО10, заинтересованного лица Управление Росреестра по Кировской области, ООО «ККРЦ».

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что все исполнительные производства в отношении ФИО3 окончены фактическим исполнением, однако запрет совершения регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества истца в установленный законом срок снят не был, что привело к нарушению его прав.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, дополнении, указала, что отсутствует факт незаконного бездействия со стороны службы судебных приставов, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО7, начальник ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО8, ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальник ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО10, ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, представители заинтересованных лиц Управление Росреестра по Кировской области, ООО «ККРЦ» не явились, о дате судебного заседания уведомлены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, в ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова на исполнении находилось исполнительное производство {Номер изъят}-ИП, возбужденное {Дата изъята} на основании судебного приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного судебным участком № 58 Ленинского судебного района г. Кирова, о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и уплате государственной пошлины в размере: 13 968,63 руб. в пользу ООО «ККРЦ» (л.д. 70).

На основании ответов Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение 79,2 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}; помещение 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}

{Дата изъята} судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: помещение, 79,2 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}; помещение, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес{Адрес изъят} (л.д. 73 об.).

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП прекращено {Дата изъята} в связи с отменой судебного приказа (л.д. 71).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного имущества (л.д. 74), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 74 об.)

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В силу части 4 вышеназванной статьи копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Как установлено в ходе судебного заседания, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации вынесено в день прекращения исполнительного производства и направлено в тот же день посредством электронного документооборота в управление Росрееста.

Таким образом, бездействия должностными лицами ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, выраженное в неснятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества административного истца, не допущено.

Доводы представителя административного истца о незаконности постановления о запрете на совершение действий по регистрации от {Дата изъята} и признании его недействительным удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из смысла и содержания статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Постановление о запрете на совершение регистрационных действий от {Дата изъята} вынесено после возбуждения {Дата изъята} исполнительного производства {Номер изъят}-ИП, на основании поступившего на принудительное исполнение судебного приказа {Номер изъят} о взыскании в пользу ООО «ККРЦ» суммы задолженности. На основании ответа Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от {Дата изъята}.

Согласно материалам дела {Номер изъят} должником по судебному приказу указан ФИО3, {Дата изъята} года рождения, паспорт {Номер изъят} выдан {Адрес изъят} {Дата изъята}, адрес: {Адрес изъят} В подтверждение заявления о вынесении судебного приказа приложены документы, подтверждающие наличие у административного истца задолженности перед взыскателем.

В соответствии с ответом УМВД России по г. Кирову отдела по вопросам миграции ФИО3, {Дата изъята} года рождения документировался паспортом гражданина РФ {Номер изъят} выдан {Адрес изъят} {Дата изъята}, на настоящее время документирован паспортом {Номер изъят}, выдан {Адрес изъят} {Дата изъята}.

Указание в судебном приказе, а в последующем и в постановлении о возбуждении исполнительного производства даты рождения ФИО3 {Дата изъята} вместо {Дата изъята} является технической опиской и не влечет за собой незаконность обжалуемого постановления о наложении запрета на совершение действий по регистрации. Сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} было обжаловано административным истцом и отменено как незаконное, в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что ФИО3 не является должником по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, противоречат материалам дела.

{Дата изъята} административный истец обратился в ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП в связи с тем, что исполнительное производство прекращено или окончено (л.д. 24).

{Дата изъята} судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО9 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 (л.д. 27).

Вопреки доводам представителя административного истца оснований для признания данного постановления незаконным не имеется, поскольку на момент обращения административного истца с данным заявлением исполнительное производство окончено не было.

В ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова на исполнении находились исполнительные производства:

{Дата изъята} возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Кирова № {Номер изъят} (л.д. 46).

{Дата изъята} судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: РФ, {Адрес изъят} (л.д. 50 об.), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 51).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} (л.д. 49.), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 50).

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено {Дата изъята} в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 47).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} (л.д. 55), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 55 об.).

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено {Дата изъята} в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 53).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} (л.д. 60), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 60 об.).

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено {Дата изъята} в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 57).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} (л.д. 64 об.), которое направлено в Управление Росреестра по средствам системы электронного документооборота (л.д. 65).

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено {Дата изъята} в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 62).

{Дата изъята} судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости (л.д. 68 об.), которое направлено в Управление Росреестра простой почтовой корреспонденцией (л.д. 69).

При окончании указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество помещение, 101 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}

Таким образом, бездействия судебным приставом-исполнителем, выраженного в неснятии в установленный срок запретов на регистрационные действия в отношении нежилого помещения кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} не допущено, в связи с чем данное требование искового заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц удовлетворению не подлежит.

Ссылка представителя административного истца на ответ Управления Росрееста, согласно которому постановления об отмене запретов в отношении недвижимого имущества ФИО3 поступили на бумажном носителе {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} не свидетельствует о незаконности бездействий выразившихся в неснятии запретов в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 29 Правили предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532, в случае наложения судом или уполномоченным органом ареста на недвижимое имущество или установления запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избрания залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ указанные суд или уполномоченный орган направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующий акт, вынесенный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п. 8 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п. 3.1 Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20 судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с п. 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Таким образом, исходя из названных положений закона, направление документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является приоритетным.

Доводы административного истца о незаконности бездействия должностных лиц ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова, выраженного в нерассмотрении заявления ФИО3 от {Дата изъята} в установленный законом срок, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} в адрес ГУФССП России по Кировской области поступили два идентичных заявления ФИО3, адресованные ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова, о снятии запрета на регистрационные действия, которые были зарегистрированы под одним номером {Номер изъят}

По результатам рассмотрения указанного ходатайства {Дата изъята} вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований, в сроки и в форме согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отказ мотивирован тем, что ранее постановления об отмене мер по запрету регистрационных действий уже были направлены в Управление Росреестра.

Также судебным приставом-исполнителем дополнительно постановления о снятии запретов на регистрационные действия на бумажном носителе направлены для исполнения в Росреестр.

Учитывая изложенное, обращение административного истца от {Дата изъята} было рассмотрено, дан ответ.

Административным истцом в нарушение требований п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлены доказательства нарушения его прав.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Следовательно, для удовлетворения требований установление судом двух обстоятельств в совокупности: незаконность оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного незаконного действия (бездействия). Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ доказать нарушение прав, свобод и законных интересов законом возложено на административных истцов.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании действий судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вместе с тем, указание о снятии запрета на совершение действий по регистрации на помещение 79,2 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}, постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, вынесенные в рамках исполнительных производств {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП не содержат.

Только {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации на помещение, 79,2 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}.

Согласно ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Учитывая, что длительное время после окончания исполнительных производств фактическим исполнением, должностными лицами ГУФССП России по Кировской области судебными приставами – исполнителями не были приняты меры по отмене запретов на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества ФИО3, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП России по Кировской области, выраженного в неснятии в установленный срок запретов на регистрационные действия в отношении жилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}.

Сам по себе факт отмены данных запретов только после подачи иска в суд, не свидетельствует о законности бездействия должностных лиц, что также не является основанием для прекращения производства по делу в данной части в соответствии со ст. 225 КАС РФ. Оснований для удовлетворения ходатайства представителя ГУФССП России по Кировской области, о прекращении производства по делу в данной части в соответствии со ст. 225 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО7, начальнику ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО8, ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО9, начальнику ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО10, ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП России по Кировской области, выраженное в неснятии в установленный срок запретов на регистрационные действия в отношении жилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}.

В удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий от {Дата изъята} {Номер изъят}, признании незаконным бездействия должностных лиц ГУФССП России по Кировской области, выраженные в неснятии запретов на регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} адрес: {Адрес изъят}, признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, выраженные в нерассмотрении заявлений ФИО3 от {Дата изъята} в установленный законом срок, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО9 от {Дата изъята} об отказе в снятии запрета на регистрационные действия, и возложении обязанности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ершова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.