Дело №
УИД 03RS0№-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 января 2025 года <адрес>
Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно протоколу об административном правонарушении АП № (63) 460-24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 час., находясь у себя дома, расположенном по адресу: <адрес>, реализовал гражданину ФИО3 спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. с надписью на этикетке «Водка «Золото Башкирии» Люкс» за 350 рублей, тем самым осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему:
В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 час. ФИО2, находясь у себя дома, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения оперативно – розыскного мероприятия «Проверочная закупка» реализовал гражданину ФИО3 спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. с надписью на этикетке «Водка «Золото Башкирии» Люкс» за 350 рублей.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), постановлением об отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), рапортом начальника ОУР ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» (л.д. 5), заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), актом досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8), актом исследования предметов и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10), актом досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13), актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» (л.д. 14) протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 17-21), объяснением ФИО3 (л.д. 15), ФИО2 (л.д. 16), объяснением ФИО5 (л.д. 22), объяснением ФИО6 (л.д. 23), справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44), протоколом об административном правонарушении 63 АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ представленная жидкость в четырех бутылках с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» общим объемом жидкости 2 000 см3 (по 500 см3 в бутылке), на момент проведения исследования содержание этилового спирта составило 40,00% об. Представленная жидкость прозрачная, бесцветная, без посторонних включений и осадка, имеющая запах, характерный для жидкости, содержащей этиловый спирт, без постороннего запаха, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые» и реквизитам этикетки по полноте налива, объемной доли спирта, наличию сахара, по органолептическим показателям.
Согласно заключению эксперта Государственного казенного учреждения «Испытательный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ газохроматографический метод определения содержания токсичных микропримесей, который устанавливает ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», не позволяет выявить дифференцирующие признаки этилового спирта из различного сырья, ответить на данный вопрос не представляется возможным. Представленная жидкость в четырех бутылках с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» не соответствует требованиям п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» по неполной информации о продукте (отсутствует дата изготовления). Согласно требованиям п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются. В соответствии с вышеизложенным, данная жидкость не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП № (63) 460-24 от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ст. 14.2 КоАП РФ.
Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, у судьи не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год, то есть срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оценивая доказательства, судья признает достоверными вышеуказанные документы из материалов об административном правонарушении.
С учетом изложенного судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, полностью доказанной, поскольку подтверждается совокупностью представленных доказательств.
В силу требований ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, смягчающим обстоятельством суд признает полное признание ФИО2 вины, раскаяние, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Между тем согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к ограниченно оборотоспособным объектам, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Принимая во внимание, что продажа алкогольной продукции без лицензии является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное статьей 41 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту, судья не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.
Признаков малозначительности совершенного правонарушения судья не усматривает.
Принимая во внимание санкцию ст. 14.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО2, признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние, его материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая жидкость в четырех стеклянных бутылках с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» емкостью по 0,5 л. каждая (общим объемом жидкости 2 000 см3 (по 500 см3 в бутылке) - подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
Изъятые четыре стеклянные бутылки с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» емкостью по 0,5 л. каждая после вступления в законную силу подлежат уничтожению.
Денежные купюры номиналом по 100 рублей каждая с серийными номерами сЬ 0671656, хН 9373935, хК 2916960, денежную купюру номиналом 50 рублей с серийным номером ЧЬ 7297449, хранящиеся в бухгалтерии ОМВД России по <адрес>, подлежат возвращению по принадлежности и разрешит использовать по назначению.
Руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО2, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции в четырех стеклянных бутылках с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» емкостью по 0,5 л. каждая (общим объемом жидкости 2 000 см3 (по 500 см3 в бутылке)
Изъятые четыре стеклянные бутылки с этикеткой «Водка «Золото Башкирии» Люкс» емкостью по 0,5 л. каждая после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Денежные купюры номиналом по 100 рублей с серийными номерами №, денежную купюру номиналом 50 рублей с серийным номером №, хранящиеся в бухгалтерии ОМВД России по <адрес> – вернуть по принадлежности и разрешить использовать по назначению.
Подлежащий взысканию штраф в размере 1 500 руб. подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа - Отдел МВД России по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 024301001, р/с:03№, банк получателя: Отделение НБ по <адрес> России/УФК по РБ <адрес>, КБК: 18№, БИК: 018073401, ОКТМО: 80650425, УИН:18№.
В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись
Копия верна. Судья И.<адрес>