Судья Согрина Е.В. Дело № 2-26/2023
УИД 35RS0010-01-2022-015529-24
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2023 года № 33-3389/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,
при секретаре Рябининой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нюксенского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) от 24 мая 2022 года №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) ввиду недостатка количества индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).
На дату определения права, 06 июня 2022 года, страховой стаж заявителя составляет 16 лет 05 месяцев 16 дней, величина ИПК – 20,277.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просил признать и отменить решение ответчика от 24 мая 2022 года №..., включить в страховой стаж периоды работы в исправительных учреждениях с 1 августа 1980 года по 31 августа 1992 года, с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года, период по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 1 января 2015 года по 5 августа 2016 года, период получения пособия по безработице с 1 января 2022 года по 11 февраля 2022 года в страховой стаж, произвести перерасчет ИПК, возложить на ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости с даты наступления права.
Исковые требования мотивированы тем, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента произведен неверно и занижен, в расчет вошли не все периоды трудовой деятельности, в том числе в советское время.
Решением Нюксенского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2023 года исковое заявление ФИО1 удовлетворены частично.
ФИО1 включен в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, период получения пособия по безработице с 1 января 2022 года по 11 февраля 2022 года, всего 42 дня, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в исправительном учреждении с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска в этой части. Указывает, что факт работы в спорный период подтверждается представленными в материалах дела справками исправительного учреждения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая, что представленными доказательствами не подтверждается, что в период с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года ФИО1, отбывавший наказание, осуществлял трудовую деятельность, исходил из отсутствия оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.
В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
В соответствии со статьей 66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции от 25 мая 1989 года) при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года, обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (далее Инструкция), в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.
В соответствии с Инструкцией учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1 Инструкции).
Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1 Инструкции).
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Как следует из материалов дела, справкой Учреждения №... от 27 апреля 1994 года подтверждается, что ФИО1 осужден 27 августа 1980 года судебной коллегией по уголовным делам Вологодского областного суда по статье 206 части 2, статьи 102 «б,г», статьи 40 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 14 лет, отбывал наказание с 27 апреля 1980 года по 27 апреля 1994 года (л.д.71).
Согласно справке Учреждения №... от 27 апреля 1994 года, ФИО1 с 1 сентября 1992 года по 26 апреля 1994 года направлен на работу приказом начальника, освобожден по концу срока (л.д.64).
Вместе с тем, сведений о трудовой деятельности истца в период с 31 декабря 1993 года по 27 апреля 1994 года трудовая книжка, данные о стаже, представленные ОСФР по Вологодской области, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержат (л.д.14-15,36, 39 оборот).
Так, из справок ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области от 3 марта 2023 года №..., №... следует, что ФИО1 отбывал наказание с 05 мая 1988 года по 27 апреля 1994 года, привлекался к оплачиваемому труду. Приказом №... от 01 сентября 1992 года с указанной даты был принят на работу, приказом №... от 04 января 1994 года уволен с работы. Согласно картам учета рабочего времени, трудовой стаж в 1992 году – 60 дней, в 1993 году – 286 дней, всего – 346 дней (л.д.73,74).
Согласно справке ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области от 3 марта 2023 года №..., ФИО1 в период с мая 1988 года по декабрь 1993 года работал на производстве в учреждении №..., в 1988 году отработано 154 дня, в 1989 году – 151 день, в 1990 году – 226 дней, в 1991 году - 230 дней, в 1992 году – 203 дня, в 1993 году - 286 дней. Сведений о о трудовой деятельности истца в период с 31 декабря 1993 года по 27 апреля 1994 года указанная справка не содержит (л.д.76-77).
При установленных по делу обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы законодательства и доказательства, которые не содержат сведений о трудовой деятельности истца в период с 31 декабря 1993 года по 27 апреля 1994 года, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Разрешая спор в части включения в страховой стаж периода работы в исправительных учреждениях с 1 августа 1980 года по 31 августа 1992 года, периода по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 1 января 2015 года по 5 августа 2016 года, произвести перерасчет ИПК, возложения на ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости с даты наступления права, суд первой инстанции, учитывая, что в указанный период отбывания истцом наказания действовали нормы Исправительно-трудового кодекса РСФСР и Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, согласно которым трудовая деятельность в период отбывания наказания, имевшая место до 1 сентября 1992 года не подлежала включению в страховой стаж, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 1 января 2015 года по 5 августа 2016 года уже включен в страховой стаж истца, о чем имеется информация в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, исходил из выводов об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.
Разрешая спор в части включения в страховой стаж периода получения пособия по безработице с 1 января 2022 года по 11 февраля 2022 года, суд первой инстанции, учитывая, что факт нахождения истца на учете в качестве безработного с получением пособия по безработице в период с 1 января 20222 года по 11 февраля 2022 года подтвержден справкой от 3 апреля 2023 года №..., выданной ГУВО «Центр занятости населения Вологодской области» отделение занятости населения по Нюксенскому муниципальному округу, при этом данный факт ответчиком не оспаривался, исходил из выводов об удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части и включении указанного периода в страховой стаж ФИО1
В этих частях решение суда ответчиком не оспаривается, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нюксенского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Образцов
Судьи: А.М. Вахонина
Е.С. Махина
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2023 года.