УИД 61RS0019-01-2023-002136-98
Судья: Соловьева М.Ю. Дело № 11-817/2023
РЕШЕНИЕ
16 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 19 мая 2023 года Администрация г.Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 июля 2023 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 19 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Новочеркасска – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Новочеркасска ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда и принятии по делу нового решения. Заявитель ссылается на то, что Администрацией г. Новочеркасска были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.
Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и административный материал, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в Новочеркасском городском отделе Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство № 189676/22/61064-ИП от 15 сентября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032577347, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2-548/2022 о возложении на Администрацию г. Новочеркасска обязанности предоставить ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., составом семьи из 2 человек, во внеочередном порядке жилое помещение либо жилые помещения общей площадью 42 кв.м по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади, благоустроенное, применительно к условиям г. Новочеркасска, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «г. Новочеркасск».
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Новочеркасска требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, 26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 14 ноября 2022 года.
В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера Администрация г. Новочеркасска постановлением от 18 ноября 2022 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Администрации г.Новочеркасска установлен новый срок исполнения решения суда до 15 мая 2023 года.
Поскольку Администрация г. Новочеркасска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 15 мая 2023 года, как вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Вина Администрации г. Новочеркасска с учетом положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по исполнению решения суда в установленный срок.
Сведений о том, что Администрации г. Новочеркасска предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-548/2022, не представлено.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Доводы жалобы не подтверждают фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и не влекут освобождение Администрации г. Новочеркасска от административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, не предоставлено, также Администрацией г.Новочеркасска надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.
Объектом посягательства вменяемого Администрации г. Новочеркасска административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения. Бездействие Администрации г. Новочеркасска, выразившееся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии Администрацией своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению, подрывает авторитет судебной власти.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Нарушений порядка привлечения Администрации г. Новочеркасска к административной ответственности судом не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: