Решение по делу № 2-1935/2022 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

представителей истца ФИО1 на основании доверенностей ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского края о признании отсутствующим зарегистрированного права, признании недействительным межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского края, в котором просил:

-признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на:

-земельный участок с кадастровым №, площадью 28 027 кв.м., назначение – для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения земель участок № основная секция 43, контур 11,12), адрес: Россия, <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала В3;

-земельный участок с кадастровым №, площадью 9028 кв.м., назначение – для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения земель участок № основная секция 43, контур 7), адрес: Россия, <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала В3;

-земельный участок с кадастровым №, площадью 14003 кв.м., назначение – для сельскохозяйственного производства;

-признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, указав, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между АО Агрофирма «Дивноморское» и ФИО1 был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с условиями которого агрофирма приняла на себя обязанность выделить ФИО1 4.9 га из состава свободных земель фирмы для создания фермерского хозяйства. Согласно приказу АО Агрофирма «Дивноморская» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен земельный участок площадью 4,9га в с<адрес>, земельный участок был переведен в фонд перераспределения местного Совета народных депутатов.

Отвод земель согласован Администрацией Дивноморского сельского Совета, что подтверждается письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. При фактическом отводе земель ФИО1 был выделен земельный участок 4,9га, состоящий из трех обособленных участков 1,3га, 0,9га, 2,7га, местоположение которых подтверждается выкопировкой из плана внутрихозяйственного землеустройства ААФ «Дивоморская», копия которой находится в землеустроительном деле ГФД Росреестра.

На основании решения Малого Совета Геленджикского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен на праве собственности земельный участок, площадью 4,9 га, предназначенный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации г.Геленджика № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан в собственность, что подтверждается архивной выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под кадастровым №, площадь 49 000 кв. м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: <адрес>, граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

С целью внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка ФИО1 были произведены кадастровые работы. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № выявилось, что земельный участок имеет пересечение с границами земельных участков №, №, №, находящихся в собственности Краснодарского края, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель). Право собственности <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами №, № №4 зарегистрировано на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в июне 2004 года.

По результатам проведенных в отношении земельного участка с кадастровым № кадастровым инженером ООО «ЮжГео» ФИО5 был выполнен межевой план земельного участка от 08.12.2017г.

Из ответа Минприроды Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №202/1632/14.05.2 следует, что земельный участок с кадастровым № в указанных в межевом плане от 08.12.2017г. границах пересечений с землями лесного фонда не имеет.

Наличие пересечений земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № препятствует внесению сведений о границах земельного участка, принадлежащего ФИО1, в ЕГРН, что препятствует осуществлению полномочий собственника.

Защита нарушенного права путем исправления реестровой ошибки в порядке, предусмотренном ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ в данном случае невозможна, поскольку в данном случае между сторонами имеется спор о праве.

В границах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым №, существуют земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, прав на который зарегистрированы за другим лицом – а именно, за Краснодарским краем. При этом контуры земельных участков №, № № по данным ЕГРН полностью покрывают площадь земельного участка с кадастровым № в границах, определенных согласно выкопировки из плана внутрихозяйственного землеустройства ААФ «Дивноморская» в материалах землеустроительного дела по данным ГФД.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № сформированы и поставлены на кадастровый учет на основании Распоряжения главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004г. №р, в соответствии с которым были подготовлены материалы межевания фонда перераспределения земель ЗАО АПК «Дивноморское», что подтверждается сведениями ГФД Росреестра (письма №№, №№, №№ от 28.03.2022г.).

Указанные земельные участки сформированы без учета решения Малого Совета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 28 декабря 1992 года №613, которым ФИО1 был предоставлен на праве собственности земельный участок, площадью 4,9 га.

Считает, что восстановление нарушенного права ФИО1 возможно исключительным способом защиты – путем признания отсутствующим права собственности Краснодарского края на имеющие наложение на принадлежащий ФИО1 земельный участок - земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Поскольку право собственности Краснодарского края на имеющие наложение части земельного участка у Краснодарского края не возникало, подлежат признанию недействительными и результаты межевания указанных земельных участков, а сведения об указанных земельных участках - исключению из ЕГРН.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица Федеральная кадастровая палата Краснодарского края, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о месте и времени судебного заседания. Оснований для отложения судебного заседания нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 49000 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Отвод указанного земельного участка согласован администрацией Дивноморского сельского Совета, что подтверждается письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. При фактическом отводе земель ФИО1 был выделен земельный участок 4,9 га, состоящий из трех обособленных участков 1,3 га, 0,9 га, 2,7 га, местоположение которых подтверждается выкопировкой из плана внутрихозяйственного землеустройства ААФ «Дивоморская».

С целью внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка ФИО1 были произведены кадастровые работы. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявилось, что земельный участок имеет пересечение с границами земельных участков №, №, №, находящихся в собственности Краснодарского края, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель).

Как следует из информации, представленной ответчиком, по имеющейся информации в границах земель бывшего АО Агрофирма «Дивноморское» образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Так, земельный участок с кадастровым № сформирован в счет земель фонда перераспределения, поставлен на государственный кадастровый учет и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края в 2004 году на основании постановления главы администрации г. Геленджика от 30.08.1993 № 1718 «Об утверждении материалов инвентаризации земель, используемых в сельскохозяйственном производстве».

Земельные участки с кадастровыми номерами №, № сформированы в счет земель фонда перераспределения, поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края в 2004 году на основании постановления главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель, используемых в сельскохозяйственном производстве» и на основании решения президиума Геленджикского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении экспликации земель, передаваемых в специальный фонд сельскохозяйственного назначения городского, поселковых и сельских Советов».

На земельный участок с кадастровым № право государственной собственности Краснодарского края не зарегистрировано, какой-либо информации об указанном земельном участке в управлении не имеется.

Исходя из содержания искового заявления, его предметом является требование о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, контуры которых по данным ЕГРН полностью покрывают площадь земельного участка истца.

Согласно выводам заключения эксперта по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы на основании определения Геленджикского городского суда от 14.09.2022, пересечение границ многоконтурного земельного участка с кадастровым №, площадью 49000 кв.м, по данным межевого плана, выполненного ООО «ЮжГео» 08.12.2017 с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № по данным ЕГРН имеется, общая площадь пересечения составляет 46061 кв.м.

Каталог координат поворотных точек пересекаемых границ земельных участков представлен в таблице. Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка с кадастровым № – 11866 кв.м, площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка с кадастровым № – 9000 кв.м., площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым № с границей земельного участка с кадастрового номером № – 25 195 кв.м.

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:40:0702000:2, площадью 49000 кв.м, установленная ООО «ЮжГео» согласно межевому плану от 08.12.2027, частично соответствуют конфигурации земельных участков, расположенных в секции 43, номерах контуров 2, 7 и 11, согласно выкопировки из плана внутрихозяйственного землеустройства ААФ «Дивноморская» от 09.12.1993 и планово-картографическому материалу инвентаризации земель совхоза «Дивноморский».

В результате анализа взаимного расположения границ контуров 2, 7, 11 секции 43, отнесенных к виду угодий – пастбище суходольное чистое и границ земельного участка с кадастровым №, выявлено частичное несоответствие конфигурации границы земельного участка с кадастровым № в западной части контура 11 секции 43, отображенное на фрагменте 8 и увеличенном фрагменте 9, общая площадь несоответствия границы, расположения части земельного участка с кадастровым № за границами контура 11 составляет 2231 кв.м.

Каталог координат поворотных точек части границы земельного участка с кадастровым № за границей контура 11 секции 43, отнесенный к виду угодий – пастбище представлен также в таблице.

По смыслу положений статей 9 - 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению и в своем интересе. Не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с положениями статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако суд может выйти за их пределы в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм право определять предмет и основание иска принадлежит истцу.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

В пункте 2 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранении неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Судебной экспертизой установлено, что границы многоконтурного земельного участка с кадастровым № имеют пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № по данным ЕГРН, общая площадь пересечения составляет 46061 кв.м.

При этом конфигурация земельного участка с кадастровым № лишь частично соответствуют конфигурации земельных участков, расположенных в секции 43, номерах контуров 2, 7 и 11, согласно выкопировки из плана внутрихозяйственного землеустройства ААФ «Дивноморская» от 09.12.1993 и планово-картографическому материалу инвентаризации земель совхоза «Дивноморский».

Доказательств того, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании права отсутствующим на все земельные участки, а также об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об указанных земельных участках у суда не имеется, поскольку такое исключение не приведет к восстановлению прав сторон при наличии между сторонами спора о границах участка. Выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В рассматриваемом случае между сторонами имеется спор об установлении (определении) границ земельного участка, который является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского края о признании отсутствующим зарегистрированного права, признании недействительным межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 17.02.2023г.