Решение по делу № 2-524/2025 от 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2 Я-Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости, в котором просил:

признать решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата незаконным;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить в страховой стаж ФИО1 период работы с дата по дата в Самаркандском пищевом техникуме, с дата по дата в Торговом доме «Наргиза», с дата по дата в СМТ Дустлик Главташкентстроя, с дата по дата в БУ ХМАО «Няганская окружная больница»;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 период с дата по дата в Торговом доме «Наргиза», с дата по дата в СМТ Дустлик Главташкентстроя, с дата по дата в БУ ХМАО «Няганская окружная больница»;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с дата.

В обоснование доводов истец указал, что он дата обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от дата № ФИО1 отказано в назначении пенсии.

При принятии решения пенсионным органом произведен расчет стажа истца. Так на дату подачи заявления у ФИО1 имелся страховой стаж 19 лет 03 месяца и 03 дня и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 27 дней, что являлось недостаточным для назначения пенсии.

При этом спорные периоды не зачтены в страховой и северный стаж истца. Так обучение в Самаркандском пищевом техникуме не зачтено по причине наличия исправлений в дате начала обучения в дипломе. Периоды работы в Торговом доме Наргиз и в СМТ Дустлик Главташкентстроя не зачтены по причине отсутствия в архиве <адрес> документов о работе ФИО1 (сведения о стаже, заработной плате), а период работы в БУ ХМАО «Няганская окружная больница» не зачтен по причине отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

С указанными выводами о невключении в стаж спорных периодов истец не может согласится, поскольку периоды его работы подтверждены трудовой книжкой, а период обучения – дополнительной справкой.

От ОСФР по ХМАО – Югре поступил отзыв на иск, в котором ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

Истец ФИО1, ответчик ОСФР по ХМАО – Югре о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, представила уточненные исковые требования в которых просила:

признать решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата незаконным;

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Материалами дела установлено, что дата ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре № от дата истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки стажа работы для его назначения.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в возрасте 58 лет 02 месяца необходимо одновременно наличие страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, а также величину ИПК не менее 28,2.

На дату подачи истцом заявления страховой стаж ФИО1 составил 19 лет 03 месяца 03 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 27 дней.

При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов.

Согласно оспариваемого решения, ответчиком не зачтены спорные периоды работы истца в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В силу положений ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в страховой и северный стаж, приходятся до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 105 Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775) (далее - Административный регламент) должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы на предмет наличия либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе административной процедуры должностным лицом дается оценка представленных документов.

Спорный период с дата по дата в Самаркандском пищевом техникуме не включен в страховой стаж истца ввиду наличия исправлений в дипломе о дате начала обучения.

Согласно уточняющим документам, достоверно подтверждена дата начала обучения истца Самаркандском пищевом техникуме, в связи с чем требование о зачете в страховой стаж истца периода дата по дата является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также в страховой стаж истца не были включены периоды работы ФИО1 в торговом доме «Наргиза» и в СМТ Дустлик Главташкентстроя по причине непринятия трудовой книжки истца и отсутствия в архивах, документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды в вышеуказанных организациях.

Из возражений ответчика следует, что трудовая книжка не принята в учет пенсионным органом по причине наличия в ней исправлений, а именно на титульном листе дописано отчество.

Кроме того, документов по личному составу Торговый дом «Наргиза» на хранение в архивный отдел Администрации г. Нягани не передавалось.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, действовавшего до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения стажа).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - Инструкция N 162).

Согласно раздела II «Заполнение трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении; работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 2.2 раздела 1 Инструкции № 162 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п. 2.11 раздела 2 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

В ч. 1 ст. 12 ГПК РФ закреплено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что титульный лист трудовой книжки № заполнен дата работником отдела кадров Строительного Управления № 2 треста, куда ФИО1 впервые принят на работу.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

Подлинность данной трудовой книжки подтверждается ненарушенной хронологией записей в ней, четкой читаемостью всех печатей и штампов, сами записи в трудовой книжке о приеме и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек. Фактов содержания в трудовой книжке истца неправильных и неточных сведений, не установлено, доказательств того, что трудовая книжка истца содержит недостоверные данные о периодах его работы, ответчиком не представлено.

Вместе с этим, на работника не могут возлагаться негативные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, препятствующие включению периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Таким образом, суд признает трудовую книжку истца надлежащим доказательством подтверждения работы истца.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 дата принят на работу в Торговый дом «Наргиза», а уволен дата. Указанные периоды заверены печатью работодателя из оттиска которого читаемо наименование Торговый дом «Наргиза».

При указанных обстоятельствах требование о включении в страховой стаж истца периода с дата по дата в Торговом доме «Наргиза» подлежит удовлетворению.

Истец просил зачесть период работы с дата по дата в СМТ Дустлик Главташкентстроя.

Также из трудовой книжки истца следует, что истец с дата принят на работу в СМТ Дустлик Главташкентстроя.

дата ФИО1 уволен.

Работа ФИО1 в СМТ Дустлик Главташкентстроя также подтверждается архивными справками (л.д. 69-73).

Кроме того, как в оспариваемом решении, так и в данных о стаже ФИО1 работа истца в СМТ Дустлик Главташкентстроя в период с дата по дата включена в страховой и северный стаж. При этом спорный период работы истца в СМТ Дустлик Главташкентстроя не зачтен.

При указанных обстоятельствах требование о включении в страховой стаж истца периода работы в СМТ Дустлик Главташкентстроя с дата по дата подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о включении спорного периода работы истца с дата по дата в БУ ХМАО «Няганская окружная больница», суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки №, ФИО1 дата принят на работу в муниципальное медицинское учреждение «Няганская городская больница» на должность заведующим производства пищеблока.

дата ФИО1 переведен на должность заведующего пищеблоком.

дата ФИО1 уволен.

Сведения о работе истца в муниципальном медицинском учреждении «Няганская городская больница» включены в страховой и северный стаж за период с дата по дата.

При этом данных о работе истца в спорный период с дата по дата в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного не содержится.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

При этом, действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Согласно справке от дата муниципальное медицинское учреждение «Няганская городская больница» на основании Приказа Департамента Госсобственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № от дата переименовано в Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» (л.д. 76).

Таким образом, организация является действующей, доказательств того, что ФИО1 обращался к работодателю с заявлением о внесении корректировке сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и ему в этом было отказано, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода с дата по дата не имеется.

Разрешая вопрос о включении заявленных истцом периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Как следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 N 19-КГ17-37, письменные доказательства, подтверждающие выполнение работы на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, являются допустимыми и достаточными доказательствами при установлении факта работы в этих условиях.

В трудовой книжке № ФИО1 имеется отметка что периоды его работы в Торговом доме «Наргиза» и в СМТ Дустлик Главташкентстроя проходили в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, достоверно подтверждено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указанные документы, по мнению суда, подтверждают документально работу истца в соответствующих территориальных условиях, в связи с чем периоды работы, зачтенные судом в страховой стаж, а именно с дата по дата в Торговом доме «Наргиза» и с дата по дата в СМТ Дустлик Главташкентстроя подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с дата по дата в БУ ХМАО «Няганская окружная больница» включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежит, поскольку во включении указанного периода в страховой стаж судом отказано.

При этом, на дату подачи заявления ФИО1 и принятия пенсионным органом оспариваемого решения, зачтенного судом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с дата.

С учетом указанного, требование о признании решения ОСФР по ХМАО – Югре № от дата незаконным подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от дата в части отказа во включении периодов учебы ФИО1 в Самаркандском пищевом техникуме и работы в Торговом доме «Наргиза» и в СМТ Дустлик Главташкентстроя, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) период обучения с дата по дата в Самаркандском пищевом техникуме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 (паспорт №) с дата по дата в Торговом доме «Наргиза» и с дата по дата в СМТ Дустлик Главташкентстроя.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 12.05.2025.

Судья Ю.Е. Низова