Решение по делу № 02-8121/2025 от 02.10.2025 - о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.

УИД 77RS0023-02-2025-008553-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8121/2025 по иску ФИО1 к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решением ответчика от 26 июля 2024г. № 4-15/500 о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях на предоставление субсидии для приобретения или строительство жилого помещения и обязании восстановить истца на учете с 14 июля 1998г.

Исковые требования мотивированы тем, что обжалуемым решением ответчика 26 июля 2024г. № 4-15/500 истец сняла с учета нуждающихся в жилых помещениях на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для принятия оспариваемого решения послужил факт отсутствия у ответчика документов, являющихся основанием для постановки отца истца фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку общая продолжительность военной службы отца истца составляет 09 лет 03 месяца, т.е. менее 10 лет. По мнению истца, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, так как решением Мещанского районного суда адрес от 07 февраля 2017г. истец восстановлена на жилищном учете как член семьи бывшего военнослужащего фио Этим же решением установлено, что фио в составе семьи из 4-х человек: он сам, жена и двое детей, 14 июня 1998г. постановлен на жилищный учет для получения жилой площади с членами семьи. Протоколом жилищной комиссии № 71253 от 04 ноября 2011г. № 19 фио оставлен в очереди на получение жилой площади. Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлен факт принятия фио на жилищный учет в установленном законом порядке. Кроме того, ответчиком неверно произведен подсчет стажа военной службы фио, поскольку в период с 24 мая паспортные данные по 07 июня 1976г. фио проходил службу по призыву, а с 02 июля 1993г. по 17 октября 2021г. 0 по контракту, т.е. в общей сложности 10 лет 3 месяца и 27 дней.

Истец ФИО1 и ее представитель фио в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, как необоснованных, указывая, что военнослужащие приобретают право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, по состоянию здоровья, в связи с ОШМ, при достижении предельного возврата – 10 лет и более.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является дочерью фио, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака.

Согласно справке военного комиссариата адрес, Дубна, Талдом от 12 сентября 2024г. фио проходил военную службу по призыву с 24 мая 1974г. по 07 июня 1976г. и по контракту с 02 июля 1993г. по 17 октября 2001г. Выслуга лет на 15 октября 2001г. составляет в календарном исчислении 09 лет 03 месяца 27 дней, в льготном – 09 лет 10 месяцев 11 дней.

Решением Мещанского районного суда адрес от 07 февраля 2017г. по гражданском делу № 2-965/2017 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Западное адрес РФ об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Из указанного решения суда следует, 06 июля 1998г. фио обратился с рапортом на имя командира войсковой части о постановке его с членами семьи (сам, супруга и двое детей) на жилищный учет. Решением жилищной комиссии войсковой части 71523 от 14 июля 1998г. № 11 фио поставлен на учет для получения жилой площади вместе с членами семьи. 10 октября 2001г. фио обратился с рапортом об увольнении, указывая, что не обеспечен жилой площадью и согласен на увольнение с оставлением в писках очередников.

Приказом командира войсковой части 71523 от 14 октября 2001г. № 015-ПМ фио уволен с военной службы по достижении предельного возраста. В этом же приказе содержатся сведения о том, что фио не обеспечен жилой площадью и уволен с оставлением в списках очередников на получение жилой площади.

Протоколом жилищной комиссии № 71523 от 04 ноября 2001г. №19 фио оставлен в очереди на получение жилой площади.

16 ноября 2021г. фио умер.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № Р-5238/2017 от 11 декабря 2017г. истец восстановлена на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На момент рассмотрения дела судом ФИО1 зарегистрирована и проживает в служебном жилом помещении по адресу: адрес.

25 октября 2023г. истцом ответчику подано заявление об изменении формы обеспечения жилым помещением путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилья.

17 июня 2024г. истец обратилась к ответчику с жалобой, в которой содержались требования о разъяснении порядка предоставления жилищной субсидии и рассмотреть заявление о предоставлении жилищной субсидии по существу.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» от 26 июля 2024г. № 4-15/500 истец ФИО1 – правопреемник фио снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с отсутствием сведений и документов, подтверждающих принятия фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, а также общей продолжительностью военной службы менее 10 лет.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи). Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П и от 27 февраля 2012 года N 3-П).

Федеральный закон о статусе военнослужащих, устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый).

Военнослужащим - гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац двенадцатый).

Военнослужащие - граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац тринадцатый).

При этом в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержащееся в названной норме Федерального закона требование о представлении документов об освобождении (сдаче) жилого помещения основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим жилищных гарантий, установленных данным законом.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что истец – правопреемник своего отца – военнослужащего, при обращении к ответчику с заявлением о смене формы обеспечения жилым помещением, не представила доказательства освобождения занимаемого служебного жилого помещения, и принимая во внимание, что общий стаж военной службы отца истца составил менее 10 лет, в связи с чем, у Волково й Е.В. не возникло право на получение жилищной субсидии, а право истца на ее получение является производным от права ее отца, соответственно, правовых оснований для истца состоять на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии не имеется, суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о необходимости при исчислении стажа военной службы отца, учитывать стаж прохождения военной службы по призыву, в данном случае правового значения не имеют, поскольку согласно сведениям из военного комиссариата, срок продолжительности военной службы отца истца составил менее 10 лет, таким образом, правомерность нахождения истца на жилищном учете надлежащим образом не подтверждена, что свидетельствует о правомерности вынесения ответчиком оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 30.12.2025 г.

Судья С.А. Дроздова