Дело № 5–71/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2025 года г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Кобелева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» (далее по тексту Общество, ООО «КРОНЕКС»), ОГРН №, ИНН №, юридический адрес <адрес>

установил :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> в рамках возбужденных дел об административных правонарушениях № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании у ООО «КРОНЕКС» сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях, а именно: должностной инструкции лица, ответственного за техническое состояние, эксплуатацию, выпуск на линию транспортных средств в Обществе и приказ о назначении его на должность, копии диплома, журнала контроля технического состояния транспортных средств при выпуске на линию и возвращении автомобилей с линии Общества за ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета движения путевых листов Общества за ДД.ММ.ГГГГ, подробные письменные пояснения Общества по факту выпуска на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты> имеющего государственные регистрационный знаки №, с полуприцепом <данные изъяты>, имеющим государственные регистрационные знаки № под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не пройденными техническими осмотрами, подробные письменные пояснения Общества по факту выпуска на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, имеющего государственные регистрационные знаки №, с полуприцепом <данные изъяты>, имеющим государственные регистрационные знаки № под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не пройденными техническими осмотрами. Определение об истребовании сведений направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты с уведомлением о доставке на адрес электронной почты <адрес> и в этот же день успешно доставлено. Документы, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, в отдел Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> в установленные законом сроки представлены не были.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом посредством направления извещения по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), которое впоследствии было возвращено в адрес суда, а также посредством направления извещения на адрес электронной почты, сведения о котором также содержатся в ЕГРЮЛ. Доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, с учетом положений ст. 25.4 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не имеется.

Должностное лицо – государственный инспектор БДД отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и места рассмотрения дела, к суду обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина Общества с ограниченной ответственности «КРОНЕКС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Полком ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> проведен рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, по результатам которого составлены акты о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 42).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО4 вынесены определения № <адрес> и № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, каждое, по фактам эксплуатации ООО «КРОНЕКС» ДД.ММ.ГГГГ не прошедших в установленном порядке технический осмотр транспортного средства <данные изъяты>, имеющего государственные регистрационные знаки №, с полуприцепом <данные изъяты> с государственными регистрационными знаками № под управлением водителя ФИО1 и транспортного средства <данные изъяты>, имеющем государственные регистрационные знаки №, с полуприцепом <данные изъяты> с государственными регистрационными знаками № под управлением водителя ФИО2 (л.д. 29, 30). Основаниями послужили соответственно постановления по делам об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении работников ООО «КРОНЕКС» ФИО1 и ФИО2 по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, рапорты инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> №Р и №Р от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 39, 40, 35, 36).

Определением Государственного инспектора БДД отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ у юридического лица ООО «КРОНЕКС" были истребованы сведения, необходимые для разрешения дел об административном правонарушении (л.д. 25). Данное определение направлено в адрес ООО «КРОНЕКС» ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты с уведомлением о доставке на указанный в Едином государственном реестре юридических лиц адрес электронной почты ООО «КРОНЕКС» – <адрес>, и в этот же день уведомление успешно доставлено, что подтверждается распечаткой с сайта <данные изъяты> (л.д. 22, 22 об.ст., л.д. 7, 32).

Определением должностного лица у ООО «КРОНЕКС" были истребованы сведения: должностная инструкция лица, ответственного за техническое состояние, эксплуатацию, выпуск на линию транспортных средств в Обществе и приказ о назначении его на должность, копия диплома; журнал контроля технического состояния транспортных средств при выпуске на линию и возвращении автомобилей с линии Общества за ДД.ММ.ГГГГ; журнал учета движения путевых листов Общества за ДД.ММ.ГГГГ; подробные письменные пояснения Общества по факту выпуска на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не пройденными техническими осмотрами; подробные письменные пояснения Общества по факту выпуска на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак №, с полуприцепом ШМИТЦ <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не пройденными техническими осмотрами. (л.д. 25)

В установленный частью 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок со дня получения определения ООО «КРОНЕКС» законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребованных документов не исполнило, уведомление в письменной форме о невозможности предоставить запрошенные сведения и документы в отдел Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> от ООО «КРОНЕКС» также не поступало.

По факту не исполнения обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие законного представителя данного Общества, в установленном порядке и заблаговременно извещенного о месте и времени составления протокола посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты, внесенный в Единый государственный реестр юридических лиц, которое успешно доставлено, что подтверждается распечаткой с сайта <данные изъяты> (л.д. 5, 5 об.с.). Копия протокола для сведения юридическому лицу направлена ДД.ММ.ГГГГ также посредством электронной почты, успешно доставлена адресату, что подтверждено документально (л.д.4, 4об.с)

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» инкриминируемого правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого ООО «КРОНЕКС» правонарушения (л.д. 2–3); копиями определений государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «КРОНЕКС» (л.д. 29, 30), определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 26), рапортами инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,37), копиями постановлений по делам об административных правонарушений в отношении ФИО1 и ФИО2 о привлечении их к административной ответственности (л.д. 39, 40), копиями путевых листов (л.д. 37, 38), копиями актов о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41,42), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КРОНЕКС», содержащей сведения в том числе об адресе электронной почты юридического лица – <адрес> (л.д. 7, 32), копиями распечаток с сайта <данные изъяты> о направлении в ООО «КРОНЕКС» документов на адрес электронной почты <адрес> и сведений о их доставке адресату (л.д. 22), справкой государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес>, согласно которой директор ООО «КРОНЕКС» ФИО5 в ходе телефонного разговора подтвердила принадлежность указанного в ЕГРЮЛ адреса электронной почты <адрес> ООО «КРОНЕКС», другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в своей совокупности подтверждают вину ООО «КРОНЕКС» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина ООО «КРОНЕКС» полностью доказана в том, что Общество умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в установленный законом срок не предоставило истребуемые документы, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, считаю вину юридического лица установленной, действия Общества с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «КРОНЕКС» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания исхожу из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КРОНЕКС», не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ООО «КРОНЕКС» правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. В данном случае именно данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения ООО «КРОНЕКС» новых противоправных деяний.

При этом, усматриваю основания для применения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ч. 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью КРОНЕКС», ОГРН №, ИНН № является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесено к микропредприятиям и по состоянию на момент совершения административного правонарушения было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В указанном случае, с учетом положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю справедливым назначить ООО «КРОНЕКС» административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины), принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера назначается ООО «КРОНЕКС» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Исходя из положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Общество с ограниченной ответственностью «КРОНЕКС» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, следует представить в Лысьвенский городской суд Пермского края по адресу: <...>, каб. 112.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кобелева Н.В.