Дело № 2а-347/2023 27 февраля 2023 года

УИД 29RS0021-01-2023-000188-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Кузнецовой В.А.

с участием заместителя прокурора Плесецкого района ФИО4

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 27 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» (далее ОМВД России «Плесецкий») обратился в суд с заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор. Требования мотивируют тем, что решением Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде : явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. На профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий» поставлен ДД.ММ.ГГГГ. В период пребывания под надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (2 нарушения). Поэтому просят установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России «Плесецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании с административным иском был не согласен. Пояснил, что он проживает с гражданской женой, которая беременна и её двумя несовершеннолетними детьми, также содержит 8-ми летнего сына, проживающего с его бывшей супругой. Он работает в г. Мирном на строительстве военного госпиталя, на работу выезжает в 7 часов 30 минут на рабочем автобусе. В дни явок на регистрацию в полицию на работу не выходит, что сказывается на его доходе. Из-за увеличения количества явок на регистрацию он может потерять работу, а его семья лишиться дохода. В общественных местах в состоянии опьянения он не появлялся. В настоящее время штрафы оплачены, срок уплаты штрафов просрочил из-за задержки выдачи заработной платы.

Выслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде : явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий» ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пунктом 7.13 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (2 нарушения).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в п. Плесецк в общественном месте. Постановления вступили в законную силу. Штрафы оплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за утрату паспорта. Паспорт ФИО1 возвращен. Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за нарушение сроков оплаты штрафов по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления вступили в законную силу.

Как указано в пункте 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 40 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей и её несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб на ФИО1 не поступало. Как пояснил административный ответчик, он трудоустроен в г. Мирный. Из сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что он дважды привлекался к ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, штрафы оплачены. Ответчик нарушений, связанных с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, не допускал.

Учитывая поведение ФИО1 в течение всего пребывания под административным надзором, данные о его личности, суд считает, что для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны ОМВД России «Плесецкий», имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений и возложении обязанности в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Оснований для установления дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий: <данные изъяты> А.П. Залогова

<данные изъяты>