Дело № 2а-3360/2025

УИД 76RS0014-01-2025-002338-93

Изготовлено 27.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 августа 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, призывной комиссии Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, призывной комиссии Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», просил признать незаконными и отменить решение призывной комиссии Ярославской области от 23 апреля 2025 года об отмене решения об освобождении от призыва и решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 28 апреля 2025 года о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Ярославской области организовать повторное медицинское освидетельствование ФИО1

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Во время весеннего призыва с учетом результатов медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 8 апреля 2025 года был освобожден от военной службы в связи с определением категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в целях проверки правильности вынесенного решения. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования жалобы ФИО1 игнорировались, как и медицинская документация. 23 апреля 2024 года призывной комиссии Ярославской области принято решение об отмене решения об освобождении ФИО1 от призыва. Решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 28 апреля 2025 года ФИО1 призван на военную службу. Вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 21 мая 2025 года. ФИО1 полагает, что жалобы и медицинские документы подтверждают наличие у него заболевания, предусмотренного ст. 65 Расписания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), категории годности «В». Также ФИО1 указывал на то, что у призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля нет полномочий выносить новое решение, это компетенция призывной комиссии субъекта.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем. Указал, что собранными медицинскими документами подтверждается наличие у него заболевания предусмотренного ст. 65 «Г» Расписания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). При этом ФИО1 указал, что лечения не проходил, за медицинской помощью не обращался в течение года. Также ФИО1 указал, что не намерен заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчиков призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Военного комиссариата Ярославской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, полагала доводы ФИО1 необоснованными. Решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 28 апреля 2025 года принято излишне.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля.

По мнению административного истца, его жалобы на здоровье соответствуют ст. ст. 65 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе В.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Из материалов дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования от 8 апреля 2025 года ФИО1 решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля был освобожден от военной службы в связи с определением категории годности «В» - ограничено годен к военной службе, с учетом отнесения его заболевания к ст. 65В Расписания болезней.

23 апреля 2025 года ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в целях проверки правильности вынесенного решения. Призывной комиссией Ярославской области принято решение об отмене решения об освобождении ФИО1 от призыва, по результатам медицинского освидетельствования ему определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с учетом отнесения его заболеваний к ст. 65Г, 59-В Расписания болезней. В ходе медицинского освидетельствования учтены заболевания ФИО1 хронический гастрит ремиссия, нарушение вращательной манжеты плеча слева (карта медицинского освидетельствования, листы медицинского освидетельствования). Ранее ФИО1 также проходил медицинские освидетельствования, по результатам которых ему также врачами-специалистами выставлялась категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с учетом отнесения его заболеваний к ст. 65Г, 59-В Расписания болезней

На основании указанного решения принято решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 28 апреля 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу. Данное решение при наличии решения Призывной комиссией Ярославской области от 23 апреля 2025 года принято излишне, однако это не свидетельствует о его незаконности.

Согласно медицинского заключения № ОРГАНИЗАЦИЯ у ФИО1 диагноз: посттравматическая хроническая нестабильность, деформирующий артроз левого плечевого сустава и АКС 1 стадии.

В ходе проведения МРТ 14 июня 2024 года у ФИО1 костные повреждения не определяются. Дано заключение МР-<данные изъяты> АКС <данные изъяты>.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 18 июня 2024 года травматолог указывал диагноз ДИАГНОЗ. Движения в левом плечевом суставе ограничены, визуально область левого плечевого сустава не изменена. Амплитуда движения не оценивалась.

Согласно ультразвукового исследования сустава от 12 ноября 2024 года левый плечевой сустава: целостность ротаторной манжеты сохранена, структура сухожилий надостой, подостой, подлопаточной мышц обычная. При функциональном тесте пассивная подвижность головки плечевой кости относительно костных ориентиров лопатки достаточная. Зона большого бугорка заходит под акромиальный отросток и т.д.. Дано заключение: дегенеративные изменения нижней хрящевой губы.

Согласно заключения врача травматолога – ортопеда ОРГАНИЗАЦИЯ от 13 ноября 2024 года у ФИО1 повреждение <данные изъяты>. При этом <данные изъяты>.

В ходе весеннего призыва 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 прошел комиссию из врачей-специалистов, в том числе врача-хирурга, которые учитывали при даче заключения все жалобы ФИО1 и его медицинские документы. По результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 дано обоснованное заключение о наличии у него <данные изъяты>. Выводы врача-хирурга по результатам контрольного медицинского освидетельствования не противоречат имеющейся медицинской документации.

Согласно ст. 65 Расписания болезней заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

К пункту "в" относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений; и т.д.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в".

При оценке амплитуды движений в суставах следует руководствоваться таблицей 4.

Представленные в материалы дела медицинские документы, доводы ФИО1 не подтверждают. ФИО1 в течение длительного времени, в том числе в 2024-2025 годах, не обращался за медицинской помощью в связи повторными вывихами сустава, лечение не проходил. Данный факт ФИО1 подтвердил в судебном заседании, отказался от проведения по делу судебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в целом представленные административным истцом доказательства не подтверждают обоснованность его возражений относительно правильности выводов медицинской комиссии и правильности вынесенных призывными комиссиями решений в отношении него. Из собранных по делу доказательств с учетом положений Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (в частности п. 4, 11.1 Положения), Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (в частности п.п. 3, 4, 13-18.1, 20 Положения), не следует, что при проведении медицинского освидетельствования и при принятии оспариваемых решений призывными комиссиями были допущены существенные нарушения, повлиявшие на правильность определения категории годности ФИО1 к военной службе.

В силу ч.ч. 9, 11 ст.226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его права решением призывной комиссии, соответственно, обязан доказать, что страдает заболеванием, освобождающим его от призыва на военную службу. Такие доказательства о наличии оснований для освобождения от призыва на военную службу административный истец не представил.

Поскольку материалами дела доказана правильность вынесенных административными ответчиками решений о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, оспариваемые решения соответствуют закону и права административного истца не нарушают.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В. Воробьева