УИД: 54RS0010-01-2025-006277-96

Дело № 2-5585/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, перерасчете фиксированной выплаты,

установил:

ФИО1, указавшая, что действует в интересах несовершеннолетних опекаемых ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратилась в суд с настоящим иском, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних опекаемых ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на весь период опеки над детьми.

В обоснование заявленных требований указано, что приказами администрации <адрес> ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних: №-од от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №-од от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №-од от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. А. и К. являются детьми ее умершего сына, ее родными внуками. П. приходится сестрой А. и К., родилась она после смерти сына ФИО1 Истец считает П. своей внучкой, не желает ее разлучать с братом и сестрой и отдавать в детский дом. Мать детей ФИО6 находится на длительном стационарном лечении. Дети и ФИО1 проживают одной семьей, истец ухаживает за детьми, заботиться о них и содержит материально. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в перерасчете выплаты ей было отказано, поскольку ФИО3 и ФИО4 являются получателями социальной пенсии по случаю потери кормильца, не представляется возможным определить факт нахождения на иждивении у ФИО1 нетрудоспособных ФИО3, ФИО5, ФИО4 Для защиты нарушенного права истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с положениями статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В статье 267 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания и порядок назначения, перерасчета размера страховой пенсии по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 17 Закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: братья, сестры, внуки и правнуки, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при условии, что они не имеют трудоспособных родителей) (п. 2 ч. 3).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (ч. 3.2).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 18 Закона).

Как разъясняет Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

Судом установлено, что приказами администрации <адрес> ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних: №-од от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №-од от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №-од от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6-11).

Отец детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Мать детей ФИО6 содержание детей не обеспечивает, официальных доходов не имеет (л.д.23).

Несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживают с бабушкой ФИО1 как члены одной семьи.

ФИО3, ФИО4 являются получателями социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости согласно части 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в перерасчете размера фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости согласно части 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличия у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Из правовых норм статей 3, 10, 16, 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 этого закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факта нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Д.", усматривается, что для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.).

Данная правовая позиция в полной мере может быть применена к спорным отношениям, связанным с установлением факта нахождения на иждивении бабушки-опекуна (попечителя) ее внуков в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии бабушки.

В ходе судебного разбирательства свидетельскими показаниями ФИО8 подтверждено, что несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживают с ФИО1, которая осуществляет за ними уход, обеспечивает воспитание, заботу и материальное содержание.

В материалы дела представлены чеки, квитанции, свидетельствующие о несении ФИО9 постоянных расходов на содержание ФИО3, ФИО4, ФИО5 по приобретению продуктов питания, одежды, школьных и бытовых принадлежностей, оплате коммунальных услуг, расходы также подтверждает выписка по банковскому счету в ПАО Сбербанк (л.д.58-88, 89-110, 111-168, 180-197).

Соотношение между объемом помощи, оказываемой опекуном детям, и собственными доходами детей свидетельствует о том, что такая помощь является постоянным и основным источником средств к их существованию.

Актуальными приказами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-од, 2209-од, 2210-од опека ФИО1 над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждена (л.д.175-177).

Анализируя обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают с ФИО1 одной семьей, дети находятся на иждивении бабушки, получают от нее существенную помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

То обстоятельство, что истец имеет собственный доход в виде пенсии, а также что ФИО3 и ФИО4 получают пенсию по случаю потери кормильца, не опровергает данных выводов, при этом суд учитывает, что объем помощи опекуна для детей является значительным и необходимым.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии в сторону увеличения. С заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет надлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних опекаемых Афанасьева Артёма Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, согласно части 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.