Решение по делу № 2А-1056/2023 от 07.11.2023 - о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю <ФИО>, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками требований исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Дело №2а-1056/2023

УИД 26RS0026-01-2023-001576-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2023 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками требований исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО1, обязании принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками требований исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО1, обязании принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство.

Исковые требования мотивированы тем, что в 20.07.2023 года в Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю заказным письмом были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № от 31.01.2023 года, выданный судебным участком №1 Нефтекумского района Ставропольского края о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу ООО «АФК». Данное почтовое отправлением с трек-номером № вручено адресату 27.07.2023 года. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступали. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав Нефтекумского отделения судебных приставов ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, а именно в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, в необеспечении мер по своевременному полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства и сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа ВС № от 31.01.2023 года. Обязать старшего судебного пристава Нефтекумского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от 31.01.2023 года в отношении должника ФИО1, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок. В случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Ставропольскому краю принять меры по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - старший судебный пристав Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 и ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По мнению суда, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Заявляя о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства административный истец сослался на тот факт, что заявление и исполнительный лист в отношении должника ФИО1 получен Нефтекумским РОСП 27.07.2023г., в подтверждение чего представил отчет об отслеживании с почтовым идентификатором.

Согласно штампа входящей корреспонденции, имеющимся на исполнительном документе серии № от 31.01.2023 года, данный исполнительный документ поступил в Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю. 27.07.2023 года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК от 28.07.2023 года на основании исполнительного листа № от 31.01.2023 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 5346 руб. 38 коп.

Из сведений, представленных из базы данных АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2023 года направлено в адрес взыскателя ООО «АФК» по системе электронного документооборота 28.07.2023 года.

Таким образом, исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 31.01.2023 года зарегистрированного в отделе судебных приставов 27.07.2023 года, возбуждено судебным приставом-исполнителем в сроки, предусмотренные ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Сроки направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем также не нарушены.

Из сводки исполнительного производства №-ИП следует, что с доходов должника произведены удержания денежных средств с последующим их перечислением взыскателю в размере 5346 руб. 38 коп.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушений прав административного истца, как взыскателя, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено в установленные законом сроки, судебным приставом-исполнителем применялись меры принудительного исполнения, фактически вся сумма задолженности на день рассмотрения дела в суде, взыскана с должника и перечислена взыскателю, бездействий со стороны начальника Нефтекумского отдела судебных приставов и судебного пристава-исполнителя судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административного истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками требований исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа № от 31.01.2023 года в отношении должника ФИО1, обязании принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская