61RS0011-01-2025-001517-83 дело № 2 – 1085/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании провести техническое обследование здания, третье лицо Администрация Белокалитвинского района,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Шолоховского городского поселения, указав на то, что во исполнение поручения прокуратуры области от 04.02.2025 была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления градостроительного законодательства, которой установлено, что в собственности администрации Шолоховского городского поселения имеется здание по адресу <адрес>, администрацией поселения техническое обследование здания с привлечением специализированной организации не проводилось, что не обеспечивает безопасные условия эксплуатации здания и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - посетителей здания администрации. Городской прокуратурой 25.02.2025 внесено представление главе Администрации Шолоховского городского поселения, которое рассмотрено, однако конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято в связи с отсутствием достаточного финансирования. В связи с указанным истец просил суд обязать Администрацию Шолоховского городского поселения в течении одного года с даты вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с привлечением специализированной организации.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил. Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в своем письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что ГОСТ регламентирует только процедуру проведения обследований без компетентного заключения о необходимости такого обследования здания и /или о ненадлежащего состояния здания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 55.24, статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.9 ГОСТ 31937-2024 специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих функциональную способности объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования.

Согласно пп.3.2, 4.1 ГОСТ 31937-2024 контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Обследование зданий и сооружений может быть одной из форм добровольной оценки соответствия зданий и сооружений ( ч.1 ст.41 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.

Техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории (п.3.1 ГОСТ 31937-2024). В ходе текущей эксплуатации зданий и сооружений обследования рекомендовано проводить (п.4.2 ГОСТ 31937-2024): первое - не позднее чем через два года после ввода в эксплуатацию здания (сооружения); последующие –мне реже одного раза в 10 лет. А для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях,- не реже одного раза в пять лет.

Судом установлено, что в собственности Администрации Шолоховского городского поселения имеется здание общей площадью 934,3 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, в котором осуществляет деятельность Администрация Шолоховского городского поселения.

Согласно предоставленному техническому паспорту здания по <адрес> осмотр знания, 1956 года постройки, проводился МУП <адрес> и <адрес> «Белокалитвинское бюро технической инвентаризации» 12.11.2011. Согласно информации, предоставленной ответчиком, техническое обследование здания с привлечением специализированной организации с момента получения техпаспорта не проводилось.

25.02.2025 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Шолоховского городского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений. Актом проверки от 12.05.2025 установлено, что требования, указанные в представлении от 25.02.2025, до настоящего времени не устранены.

Несоблюдение требований градостроительного законодательства ответчиком не обеспечивает безопасные условия эксплуатации здания и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц- посетителей здания администрации, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области провести техническое обследование здания, расположенного по адресу <адрес>, с привлечением специализированной организации в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 7 июля 2025 г.