Решение по делу № 2-22/2023 от 25.01.2023 | Надеждинский районный суд (Приморский край)

Дело № 2-22/2023

25RS0039-01-2022- 000856-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.В.-Надеждинское 25 января 2023г.

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

Судьи Риттер Н.Н.,

При помощнике ФИО1,

С участием представителя истца ФИО2 –ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, представителя третьего лица ФИО6- ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО14 к администрации Надеждинского муниципального района, кадастровому инженеру ФИО10 ФИО12, Матузному ФИО13 о восстановлении сведений в ЕГРН и сохранении сооружения ЛЭП в измененном виде

Установил:

Истец обратился в суд с иском, указав, что ему принадлежит сооружение электроэнергетики (воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кВ), протяженностью 305 м., состоящая из 8 железобетонных опор, трансформаторной подстанции и воздушной линии.

По смыслу ст. 133.1 ГК РФ, вышеуказанное сооружение электроэнергетики представляет единый недвижимый комплекс и поставлен на государственный кадастровый учёт как единый объект недвижимости (сооружение электроэнергетики).

Линия электропередач спроектирована и построена за счёт средств ФИО9 в 2011 г. с целью электроснабжения двух жилых домов, расположенных по адресу<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДРСК» согласовано увеличение перетока мощности; ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выданы технические условия для опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств и подписан договор об осуществлении опосредованного технологического присоединения.

В марте 2011г. произведено проектирование электроэнергетического сооружения, заготовлен сметный расчёт и после всех согласований, начато строительство ЛЭП.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание объекта электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ произведена приёмка выполненных работ, а ДД.ММ.ГГГГ объект электроэнергетики принят в эксплуатацию, произведено разграничение эксплуатационной ответственности сторон.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО9 и энергосбытовой организацией (ОАО «Оборонэнергосбыт») заключен договор электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ сооружение электроэнергетики поставлено на государственный кадастровый учет как объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера №

В сентябре 2020 г. к ФИО9 обратился ФИО4 с предложением произвести перенос некоторых опор и линии электропередач, поскольку они находятся в том месте, где ФИО4 планирует строительство.

Все оформление, в том числе проектирование, строительство и внесение в ЕГРН сведений об изменениях в местоположении ЛЭП, ФИО4 взялся организовать самостоятельно и за счет собственных средств.

ФИО9 против переноса линии электропередач не возражал и ДД.ММ.ГГГГ выдал доверенность на имя ФИО4 по вопросу оформления и регистрации права собственности, в том числе постановки на кадастровый учёт и снятия с кадастрового учёта сооружения электроэнергетики с кадастровым №

Позднее ФИО4 сообщил ФИО9 о намерении полностью уничтожить линию электропередач как объект недвижимости, с чем истец не согласился и ДД.ММ.ГГГГ отменил ранее выданную доверенность.

Однако, в январе 2022 г. ФИО9 стало известно, что в октябре 2020 года объект капитального строительства аннулирован, его существование прекращено на основании решения ФИО9 о сносе объекта недвижимости и акта обследования земельного участка.

Между тем, ФИО9 не принимал решения о сносе линии электропередач и не подписывал его, более того, сооружение, включающее в себя 8 железобетонных опор, трансформаторную подстанцию и воздушную линию, протяженностью 305 м, не снесено и фактически существует, однако исключено из ЕГРН как объект капитального строительства, что законным не является.

Согласно сведениям ЕГРН, сооружение электроэнергетики с кадастровым номером № аннулировано ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «погашено», т.е. объект прекратил свое существование.

Снос объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с положениями статей 55.30, 55.31 Градостроительного кодекса РФ.

Основанием к сносу является решение собственника (ч. 1 ст. 55.30).

Однако, для проведения работ по фактическому сносу объекта капитального строительства одного решения собственника не достаточно.

Так, фактическому сносу объекта капитального строительства предшествует подготовка организации работ по сносу объекта капитального строительства, который осуществляется на основании результатов и материалов обследования объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности (ч. 2, ч. 4 ст. 55.30).

После подготовки проекта организации работ по сносу, застройщик или технический заказчик направляет в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе, к которому прилагаются результаты и материалы обследования объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу объекта капитального строительства (ч. 9, ч. 10 ст.55.31 ГрК РФ).

В свою очередь, орган местного самоуправления, проводит проверку наличия материалов обследования и проекта организации, обеспечивает их размещение (вместе с уведомлением о планируемом сносе) в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора. В случае непредставления вышеуказанных документов, орган местного самоуправления запрашивает их у заявителя (ч. 11 ст. 55.31 ГрК РФ).

После соблюдения всех процедур и отключения объекта сноса от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства, которое подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения (ч. 1, ч. 2 ст. 55.31 ГрК РФ), производится фактический снос объекта капитального строительства.

При этом, согласно ч. 4, ч. 7 ст. 55.31 ГрК РФ, осуществление сноса производится только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, которые обеспечивают соблюдение требований проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, технических регламентов, техники безопасности и несут ответственность за качество выполненных работ.

После завершения сноса, застройщик или технический заказчик в семидневный срок направляет в орган местного самоуправления соответствующее уведомление, о чём орган местного самоуправления уведомляет орган регионального государственного строительного надзора и размещает уведомление в ИСОГД (ч. 12, ч. 14 ст. 55.31 ГрК РФ).

Завершающим этапом процедуры сноса объекта капитального строительства является государственная регистрация прекращения существования объекта недвижимости и снятия его с кадастрового учета, которая в силу п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости», производится на основании Акта обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, подтверждает прекращение существования здания, сооружения в связи с его гибелью или уничтожением.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к подготовке Акта (далее - Требования), в соответствии с п. 3 которых, Акт обследования подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

Акт обследования, на основании которого прекращено существование принадлежащего ФИО9 сооружения, подготовлен кадастровым инженером, в разделе акта «Заключение кадастрового инженера» кадастровый инженер подтвердил факт прекращения существования спорного сооружения, поскольку в результате обследования, кадастровый инженер выявил, что оно демонтировано.

Содержащиеся в акте данные о демонтаже сооружения и прекращения его существовании являются ложными, поскольку фактически на местности спорное сооружение существует и, вопреки выводам кадастрового инженера, оно не снесено и не демонтировано.

Помимо обследования, кадастровый инженер использовал Решение собственника ФИО9 о сносе сооружения, а так же уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом сносе и от ДД.ММ.ГГГГ о завершении сноса объекта капитального строительства.

Между тем, ФИО9 не принимал решения о сносе ЛЭП и не подписывал его.

Так же, он не подписывал уведомлений о планируемом сносе и о завершении сноса, не направлял их в администрацию, не обращался к кадастровому инженеру ФИО10, не выступал заказчиком кадастровых работ и не заключал договоров на их выполнение.

Более того, процедура сноса объекта капитального строительства соблюдена не была.

К уведомлению о планируемом сносе, направленному от имени ФИО9 в адрес администрации Надеждинского муниципального района, не были приложены документы, предусмотренные ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ, а именно: результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, а так же проект организации работ по сносу объекта.

В нарушение ч. 11 ст. 55.31 ГрК РФ, орган местного самоуправления не истребовал у заявителя проект организации работ по сносу и материалы обследования объекта, не разместил информацию в ИСОГД и не уведомил орган регионального госстройнадзора, который в рамках своих полномочий мог произвести проверку законности сноса объекта.

Кроме того, представленное в администрацию Надеждинского муниципального района уведомление не содержало предусмотренных ч. 9 ст. 55.31 ГрК РФ обязательных сведений о праве застройщика на земельный участок и праве застройщика на объект капитального строительства, подлежащий сносу.

Учитывая, что земельные участки, на которых расположены опоры и по которым проходит ЛЭП, не находятся в собственности ФИО9, а выписка из ЕГРН на сооружение не содержит сведений о правах ФИО9, равно как и не содержит сведений о принадлежности ЛЭП кому-либо, у администрации Надеждинского муниципального района вообще не имелось подтверждения, что о планируемом сносе объекта их уведомляет собственник.

Ненадлежащее проведение проверки представленных документов и не уведомление надзорного органа со стороны администрации Надеждинского муниципального района, внесение заведомо ложных сведений в акт обследования со стороны кадастрового инженера, а так же незаконные действия со стороны ФИО4 привели к уничтожению фактически существующей линии электропередач, прекратив её существование как объекта недвижимости.

Указанные действия привели к нарушению прав ФИО9, который осуществлял проектирование, строительство и постановку линии на государственный кадастровый учёт за счет собственных средств, с целью обеспечения электроэнергией принадлежащего ему жилого дома.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что фактически на местности объект электроэнергетики существует, принимая во внимание, что государственный кадастровый учёт прекращения существования объекта электроэнергетики осуществлён в нарушение требований закона и на основании документов, содержащих заведомо ложную информацию, истец просит суд:

- признать недействительным акт обследования, подготовленный кадастровым инженером ФИО10 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настояла на доводах, изложенных в иске, в связи с подготовкой и предоставлением ФИО4 в суд Проекта выноса сетей электроснабжения, содержащий планы установки опор и установки воздушной линии в изменённом виде, уточнила исковые требования и просит суд:

- сохранить линию электропередач и опоры ЛЭП в изменённом виде, согласно плану установки опор воздушной линии и плану установки воздушной линии проекта выноса сетей электроснабжения из зоны индивидуального жилого строительства №, 95-001- ЭС;

- возложить обязанность на ФИО4, в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить внесение в ЕГРН изменённой линии электропередач, согласно плану установки опор воздушной линии и плану установки воздушной линии проекта выноса сетей электроснабжения из зоны индивидуального жилого строительства №

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 с уточненными исковыми требованиями согласилась в полном объеме, предоставив в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица ФИО11 – ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, направила в суд письменные возражения по иску, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что измененная линия электропередач является самовольной постройкой и подлежит восстановлению только в прежних границах, кроме того, в связи с достигнутой договоренностью с застройщиком и подрядной организацией об изменении способа пролегания линии электропередач вдоль земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО11, а именно: демонтаж одной опоры электропередач, установление опоры в конце земельного участка, принадлежащего ФИО6, замены воздушной линии на кабельную линию, пролегающую вдоль земельного участка, представитель полагает необходимым дело слушанием отложить для проведения соответствующих подрядных работ и соблюдения законных интересов ФИО6

Кадастровый инженер ФИО10, представитель администрации Надеждинского муниципального района, представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО9 принадлежит сооружение электроэнергетики (воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кВ), протяженностью 305 м., состоящая из 8 железобетонных опор, трансформаторной подстанции и воздушной линии. Указанная линия электропередач была спроектирована и построена в 2011 г. за счёт средств ФИО9 с целью электроснабжения двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается предоставленной истцом проектной и договорной документацией:

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДРСК» согласовано увеличение перетока мощности и ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выданы технические условия для опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств и подписан договор об осуществлении опосредованного технологического присоединения (согласование – л.д.15, технические условия – л.д.13-14,договор – л.д.30-32).

По результатам проектирования и строительства ЛЭП 02ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО9 заключен договор на техническое обслуживание объекта электроснабжения; ДД.ММ.ГГГГ. произведена приёмка выполненных работ, а ДД.ММ.ГГГГ объект электроэнергетики принят в эксплуатацию, произведено разграничение эксплуатационной ответственности сторон (рабочий проект постоянного электроснабжения двух жилых домов –л.д.11-17, акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.20, акт скрытых работ – л.д.21, акт освидетельствования скрытых работ – л.д.22, акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО9 и энергосбытовой организацией ОАО «Оборонэнергосбыт» заключен договор электроснабжения (акт – л.д.26-29, договор – л.д.33-35) и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание объекта электроснабжения (договор – л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ. сооружение электроэнергетики поставлено на государственный кадастровый учет как объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера №, с внесением в ЕГРН координат размещения опор ЛЭП, (кадастровый паспорт – л.д.9-10).

В последующем, в 2016 г., для целей формирования земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, свободных от опор линии электропередач, принадлежащих истцу, между ФИО9 (владельцем ЛЭП) и ФИО4 (застройщиком) была достигнута договоренность о производстве работ по переносу 6–ти опор линии энергоперадач с КН №

На основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Приморская специализированная компания» (подрядчик) и ФИО4 (заказчик), произведена реконструкция ЛЭП.

Работы по реконструкции ЛЭП были завершены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами.

В результате выполненных подрядных работ опоры ЛЭП специализированной подрядной организацией были вынесены за пределы земельных участков с кадастровыми номерами № и размещены на территории мест общего пользования.

Для оформления документов по регистрации изменений ЛЭП в ЕГРН ФИО9 на имя ФИО4 было выдано 2 доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, действуя по доверенности, выданной ФИО9, вместо внесения изменений в сведения ЕГРН об объекте и оформления реконструированной ЛЭП в установленном законом порядке, на основании: Акта обследования, изготовленного кадастровым инженером, Решения собственника о сносе от ДД.ММ.ГГГГ Уведомления о завершении сноса от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с положениями п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» произвел снятие сооружения ЛЭП с кадастровым номером №, как прекратившего свое существование (акт кадастрового инженера – л.д.39-40, решение собственника – л.д.41, уведомление – л.д.42-43, уведомление – л.д. 44-45, акт от ДД.ММ.ГГГГ. – л.д.46-49).

Вместе с тем, сооружение ЛЭП не прекращало свое существование со дня строительства и ввода в эксплуатации, т.е. с 2011 г., точки технологического присоединения не менялись, схема внешнего электроснабжения и величина мощности ЛЭП также не менялись, была изменена только конфигурация ЛЭП, тем самым содержащиеся в акте обследования объекта данные о демонтаже сооружения и прекращения его существовании являются недостоверными, поскольку на местности спорное сооружение существует, сооружение электроэнергетики не снесено и не демонтировано, потребители используют электроэнергию с момента первого ее подключения и до настоящего времени.

Данные выводы суда подтверждаются обстоятельствами дела, пояснениями сторон, а также заключением ООО «Геодезическая компания», подготовленного кадастровым инженером в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, согласно которому исследуемое сооружение – воздушная линия электропередач с кадастровым номером № с датой присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ - снято с кадастрового учета.

По результатам анализа пространственных данных и сопоставления координат сооружения с КН №, которое было снято с кадастрового учета, кадастровым инженером сделан вывод, что это одно и то же сооружение ЛЭП, которое реконструировали путем переноса нескольких столбов с границ земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных жилых домов с кадастровыми номерами №, на земельные участки, предоставленные для проезда (кадастровые номера №).

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Тем самым, в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ, вышеуказанное сооружение электроэнергетики представляет единый недвижимый комплекс, был поставлен на государственный кадастровый учёт как единый объект недвижимости (сооружение электроэнергетики), однако в связи с частичным изменением размещения опор линии электропередач без наличия законных к тому оснований был снят с кадастрового учета.

Тем самым, действиями ФИО4 были нарушены права граждан – потребителей электроэнергии домов № и № по <адрес>, и ФИО9 – как владельца ЛЭП и в соответствии со ст.11,12 ГК РФ подлежат восстановлению в судебном порядке путем восстановления записи в ЕГРН об объекте недвижимости – линейного объекта – линии энергопередач с КН №, и внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости в существующих границах.

В настоящее время специализированной проектной организацией ООО «ИНБИМ» изготовлена проектная документация выноса сетей существующей воздушной линии электроснабжения «План установки опор воздушной линии и план установки воздушной линии проекта выноса сетей электроснабжения из зоны индивидуального жилого строительства № и Технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленный кадастровым инженером.

Указанная проектная документация согласована сторонами и является основанием для внесения в ЕГРН изменённых сведений о сооружении с КН № на основании решения суда, поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ, основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности является вступивший в законную силу судебный акт.

Суд отклоняет доводы третьего лица ФИО6 о том, что измененная линия электропередач является самовольной постройкой и подлежит восстановлению только в прежних границах.

В соответствии со ст. 1,8 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Единый государственный реестр недвижимости должны быть внесены достоверные сведения об объекте недвижимости. Однако, в настоящее время, границы линейного объекта изменены и имеют иное местоположение.

Таким образом, восстановление записи об объекте в прежних границах и координатах повлечет за собой внесение недостоверных сведений в ЕГРН.

Более того, восстановление ЛЭП в прежних границах повлечет за собой нарушение прав третьих лиц – собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, и судебные иски об исключении координат линейного объекта из ЕГРН как не соответствующие действительности сведения.

Доводы третьего лица о том, что ЛЭП является самовольной постройкой опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно: проектной, сметной и договорной документацией, предоставленной истцом в материалы дела.

Объект недвижимости с кадастровым номером № с 2011 г. поставлен на кадастровый учет, в 2016 г. в отношении ЛЭП произведен перенос опор линии электропередач, при этом в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 г. № 1816 разрешение на реконструкцию линий электропередач классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов не требуется. Тем самым, ЛЭП в существующих границах фактически существует с 2016г., т.е. до приобретения третьим лицом земельного участка, право собственности на который по данным ЕГРН зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ т.е. уже при существующей на местности ЛЭП.

Суд, полагает, что в случае нарушения прав третьего лица у последнего имеется право на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями об устранении препятствий в пользовании земельным участком с предоставлением соответствующих доказательств, в настоящем гражданском деле такие исковые требования не заявлены.

Суд, руководствуясь ст. 195, ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям и по исследованным судом доказательствах.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №.

Сохранить линию электропередач и опоры ЛЭП в изменённом виде согласно плану установки опор воздушной линии и плану установки воздушной линии проекта выноса сетей электроснабжения №

Возложить обязанность на ФИО4 в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить внесение в ЕГРН изменённой линии электропередач согласно плану установки опор воздушной линии и плану установки воздушной линии проекта выноса сетей электроснабжения из зоны индивидуального жилого строительства №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой через Надеждинский районный суд Приморского края в срок один месяц со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2023г.

Судья Риттер Н.Н.