Дело № 2а-657/2023 УИД: 29RS0024-01-2023-000213-97

город Архангельск 27 февраля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Солодовник М.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным иском об установлении В. на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что 25.09.2012 ответчик осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ к 03 годам, к 07 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 09.07.2019 ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от 02.04.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до 08.07.2027 включительно, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 17.08.2020 в отношении ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 11.03.2021 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30.06.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов следующих суток. 11.07.2019 ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике УУП ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил. Представитель просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания. В отчете об отслеживании почтового отправления указано на возврат корреспонденции из-за истечения срока хранения (ШПИ <данные изъяты>). В уведомлении от 25.01.2023 ответчик указал, что согласен с установлением дополнительных административных ограничений.

Определением суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25.09.2012 ответчик осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ к 03 годам, к 07 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

09.07.2019 ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 02.04.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до 08.07.2027 включительно, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 17.08.2020 в отношении ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 11.03.2021 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30.06.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов следующих суток.

11.07.2019 ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В материалы дела представлены доказательства привлечения ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением № С-1170 заместителя начальника отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску от 18.05.2022 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от 22.07.2022 № 5-422/2022 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 05.10.2022 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 14.10.2022 № 5-798/2022 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Одно административное правонарушение заключается в том, что ответчик, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию коньяк «Старейшина» 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40% в запрещенном месте.

Второе связано с тем, что ответчик отказался выполнить неоднократное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ему было предложено пройти медицинское освидетельствование в связи с тем, что ответчик находился в общественном месте с явными признаками алкогольного опьянения.

Согласно справке-характеристике УУП отделения УУП отдела УУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску В. проживает по адресу: <адрес> один, официально не работает, живет на средства от временных заработков, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Установив указанные выше обстоятельства, учитывая характер совершенного административным ответчиком преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, поведение административного ответчика, допустившего неоднократное совершение административных правонарушений, характер данных правонарушений (связаны с нахождением ответчика в состоянии опьянения), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртные напитки - это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди).

Алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В разъяснениях, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по своему содержанию также не препятствуют суду, исходя из конкретных обстоятельств дела, установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В данном случае суд исходит из того, что ответчик совершил административное правонарушение – распивал спиртной напиток – коньяк.

Ввиду общественной опасности совершенных ответчиком деяний, возможных последствий аналогичных деяний в будущем, необходимости предотвращения совершения правонарушений в состоянии опьянения, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, суд приходит к выводу о необходимости запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд признает данное административное ограничение необходимым и достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес> (паспорт 1106 №), ранее установленные административные ограничения, установив на период административного надзора административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 27.02.2023.