Мотивированное решение в окончательной
форме изготовлено 24 января 2023 года
Дело № 2-21/2023 (2-606/2022)
УИД: 25RS0013-01-2022-000486-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 год г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С.,
при секретаре судебного заседания Филиновой З.Н.,
с участием:
помощника прокурора г. Партизанска Приморского края – Шевелевой А.С.,
представителя ФИО1 – ФИО16,
представителя ФИО2 В.С. - ФИО17,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа и ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о признании его самостоятельной семьей и встречное исковое заявление ФИО3 к ФИО1, Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании утратившим право на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО16 обратился в суд с исковым заявлением с учетом дополнений к нему к Администрации Партизанского городского округа <адрес> и ФИО2 В.С. с требованиями о признании ФИО2 В.С. утратившей право пользования жилым помещением, об обязании Администрации Партизанского городского округа <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, и о признании его – ФИО1 самостоятельной семьей в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>А <адрес> (ранее №___) с <Дата>. Также в квартире зарегистрирована ФИО2 В.С., согласно выписке из поквартирной карточки с <Дата> по настоящее время. ФИО2 В.С. более 10 лет в данной квартире не проживает, членом семьи ФИО1 не является, общее хозяйство с ним не ведет. Место ее жительство не известно, из квартиры выехала добровольно, личных вещей ее в квартире не имеется. Ответчик ФИО2 В.С. нарушает права истца ФИО1, поскольку формально числясь в жилом помещении там не проживает, а истец ФИО1 в связи с этим не может получить субсидии на оплату услуг, встать на учет как нуждающийся, заключить договор социального найма так как для этого необходимы сведения и согласие всех зарегистрированных в помещении лиц. У истца ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы на данную квартиру – ордер утерян, но полагает, что между ФИО1 и администрацией Партизанского городского округа сложились фактически отношения по договору социального найма.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия в случае неявки.
В судебном заседании представитель по доверенности истца ФИО1 – ФИО16 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что его доверитель не может воспользоваться своим правом на получение жилья, так как в спорной квартире зарегистрирована ФИО2 В.С., которая в ней фактически не проживает более 15 лет, съехала добровольно, так как в ней не было удобств. ФИО2 В.С. проживает по иному адресу, периодически находится в морских рейсах. Они с 2019 года занимаются признанием данной спорной квартиры непригодной для проживания. Для постановки ФИО1 на учет как нуждающегося в жилом помещении необходим также пакет документов от ФИО2 В.С., который они от нее добиться не могут. При этом ФИО1 погасил имеющуюся задолженность по данной квартире по оплате за социальный найм, кроме того с него взыскиваются задолженности по коммунальным услугам по данной квартире также и судебными приставами на основании судебных приказов, часть из которых они отменили. Актом обследования помещения №___ от <Дата> дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик ФИО2 В.С. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании его утратившим права пользование на жилое помещение, в обоснование заявленных встречных исковых требований о признании ФИО1 утратившим право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, которые были приняты судом к рассмотрению, указав следующее. Она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира не приватизирована. Кроме нее в данной квартире зарегистрирован ФИО1, являвшийся ее мужем, брак с которым был расторгнут <Дата>, с указанного времени они с ФИО1 совместно не проживают, в квартире по <адрес> она проживает одна. ФИО1 в спорной квартире не проживает с 1998 года, не принимает участие в оплатах за содержание и текущий ремонт жилья, коммунальных платежах, что фактически лишает ее возможности пользоваться дополнительными социальными гарантиями - субсидиями. Место нахождения ФИО1 ей неизвестно, контактов с ним она не поддерживает. Полагает, что ФИО1 утратил право на пользование жилым помещением по адресу <адрес>, поскольку длительное время не предпринимает никаких действий, которые свидетельствовали бы о намерении сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением. С ее стороны никаких действий, чинящих ему препятствия в пользовании данным жилым помещением не предпринимались.
В судебное заседание ФИО2 В.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 В.С. – ФИО6 заявленные исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что ФИО2 В.С. не может воспользоваться своим правом на предоставление жилья, так как для этого необходим пакет документов от ФИО1, также зарегистрированного в спорном помещении, с которым ее доверительница после расторжения брака отношений не поддерживает, место его нахождения ей не известно. По той же причине ей было отказано администрацией Партизанского городского округа в заключении договора социального найма на данную квартиру. На протяжении всего времени, после того как ФИО1 после развода съехал из спорной квартиры, забрав все свои вещи, она производила плате по коммунальным услугам, съехала с данной квартиры, так как она стала непригодна для проживания.
Представитель ответчика по заявленным первоначальным и встречным исковым требованиям – Администрации Партизанского городского округа <адрес>, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, предоставил письменные пояснения согласно которых дом по <адрес> в <адрес> был обследован и на основании акта и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №___ от <Дата> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Партизанского городского округа «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу « от <Дата> №___-па был установлен срок расселения указанного дома до <Дата>. Дом по <адрес>А в <адрес> в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 2019-2025 годы» не включен, так как признан аварийным после <Дата>, соответственно жители указанного дома в настоящее время расселению не подлежат. Ни ФИО1, ни ФИО2 В.С. на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения не состоят и не состояли. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не обращались.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО10 пояснила, что ФИО1 и ФИО2 В.С. она знает давно, училась с ними в одной школе. Она работает в ДЭК и проживает рядом с домом 3А по <адрес>. ФИО1 она не видела более 20 лет, в <адрес>А по <адрес>, ранее у нее была фамилия ФИО23. О том, что там проживал и ФИО1, она узнала только по исполнительным листам, которые приходили как на его имя, так и на имя ФИО24 до 2010 года. В отношении ФИО1 приходили исполнительные листы с невозможностью взыскания, так как не установлено место нахождение должника. С 2004 года всю имеющуюся задолженность гасила либо сама ФИО25, либо ее мать, когда ФИО26 была в рейсах.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО11 пояснила, что ранее она проживала в доме по <адрес>А, у нее была квартира напротив квартиры ФИО28, с которой у нее были соседские отношения. ФИО18 она видела в данном доме несколько раз примерно в 1988 году, после этого его не видела. Ранее <адрес>А по <адрес> был общежитием для шахтеров, кому именно дали квартиру, в которой проживала ФИО29, она не знает. Сама она проживала в данном доме до 2015 года. ФИО30 также проживала в этом доме, после ее переезда ФИО31 оставалась проживать в этом доме, периодически уезжала, потом возвращалась обратно. В настоящее время данный дом разрушен. У ФИО33 в квартире в данном доме она крайний раз была примерно в 2005 году, вещей ФИО4 тогда в квартире она не видела. Когда ФИО34 уезжала, то оставляла ключи и просила присматривать за ее квартирой, при этом ФИО4 в данной квартире не было.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО12 пояснила, что с 1987 по 1998 года она работала главным бухгалтером в Госпромхоз «Прибрежный». Она знакома с ФИО22 и ее родителями, которые также работали в данной организации. ФИО1 также недолгое время работал у них на проходной. В то время Госпромхоз работал с Приморскуголь. Примерно в 1994 году освободилась комната в <адрес>А по <адрес>, так как она собиралась замуж за ФИО1, но так как ФИО38 переоформляла свои документы первым в данную квартиру зарегистрировался ФИО18. ФИО21 и ФИО4 прожили вместе не долго, после того как они разошлись, ФИО18 съехал с этой квартиры, ФИО35 осталась проживать в ней. С 2010 по 2014 года, она работала бухгалтером в ЖКУ, занималась задолженностями по коммунальным платежам. В этот период она заходила к ФИО37 домой, она там проживала одна, вещей ФИО18 в квартире не было. Образовавшуюся задолженность оплачивала или сама ФИО36 или ее мать.
Выслушав стороны, свидетелей, прокурора полагавшего, что исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования ФИО2 В.С. удовлетворению не подлежат, изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, с учетом их допустимости и относимости, по правилам ст.67 ГПК РФ приходит в следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.
Из материалов дела следует, что согласно выписки из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа <адрес>А по <адрес> в <адрес> края является муниципальной собственностью, передано в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации <адрес> края №___ от <Дата> «О передачи объектов Партизанского Жил РЭП АО «Приморскуголь» в муниципальную собственность».
Согласно копии поквартирной карточки в <адрес> (№___) <адрес>А по <адрес> в <адрес> с <Дата> по настоящее время зарегистрирован ФИО1, <Дата> года рождения – квартиросъемщик, с <Дата> в качестве члена семьи – жена – по настоящее время зарегистрирована ФИО2 ФИО5, <Дата> года рождения.
Согласно адресной справки ФИО3, <Дата> года рождения, зарегистрирована с <Дата> по настоящее время по адресу: <адрес>А <адрес>.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>А <адрес>.
Согласно постановления главы Партизанского городского округа <адрес> №___ от <Дата> «Об упорядочении нумерации квартир в жилом доме по адресу <адрес>А произведено изменение нумерации квартир в техническом паспорте по адресу: <адрес>А, о чем уведомить жильцов для перезаключения договора социального найма. Согласно выписки из приложения №___ к данному постановлению новый номер квартиры, в которой зарегистрирован ФИО1 – 31, номер данной квартиры по техническому паспорту – 37, а по регистрации граждан – 35.
Согласно акта обследования жилого помещения (многоквартирного дома) №___ от <Дата> и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым №___ от <Дата> - <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Партизанского городского округа <адрес>:
- <Дата> между ФИО1, <Дата> года рождения и ФИО13, <Дата> года рождения зарегистрирован брак, ФИО13 присвоена фамилия ФИО18. Брак между ФИО1 и ФИО14 расторгнут <Дата>;
- <Дата> между ФИО2 И.В. и ФИО15, <Дата> года рождения зарегистрирован брак, ФИО15 присвоена фамилия ФИО2 В.С. Брак между ФИО2 И.В. и ФИО2 В.С. расторгнут <Дата>.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 В.С. недвижимого имущества на правах собственности не имеет.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 недвижимого имущества на правах собственности не имеет.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был вселен спорное жилое помещение <Дата> в качестве квартиросъемщика и зарегистрирован в нем по настоящее время.
ФИО2 А.С. вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи – жены ФИО1, согласно показаниям свидетелей и данный факт не оспаривается одновременно с ФИО1, но зарегистрирована в нем с <Дата> и по настоящее время.
При таких обстоятельствах, законность вселения ФИО1 и ФИО2 В.С. в данное жилое помещение подтверждена, сторонами не оспаривается и какими-либо доказательствами не опровергнута.
Согласно предоставленных и исследованных в судебном заседании платежных документов – чек от <Дата> на сумму 7879,75 рублей об оплате задолженности за найм жилого помещения, а также сведениями с сайта Федеральной службы судебных приставов в отношении ФИО1, копий судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по коммунальным платежам, скриншотов с экрана телефона о списании с ФИО1 задолженности по коммунальным платежам следует, что ФИО1 исполнял обязанности, фактически вытекающие из договора найма жилого помещения по оплате предоставляемых коммунальных услуг по <адрес>А по <адрес> в <адрес>.
Согласно свидетельских показаний, а также предоставленных и исследованных в судебном заседании справок ПАО ДЭК об отсутствии задолженности от <Дата>, платежных документов – чеков на сумму 933, 93 рубля, 573,00 рубля, 572,00 рубля об оплате счетов ПАО ДЭК, платежных поручений о взыскании с ФИО15 за 2012 год оплаты за коммунальные платежи, а также копий судебных приказ о взыскании с ФИО2 В.С. задолженности по коммунальным платежам, следует, что ФИО2 В.С. исполняла обязанности, фактически вытекающие из договора найма жилого помещения по оплате предоставляемых коммунальных услуг по <адрес>А по <адрес> в <адрес>.
Внесение платы за коммунальные платежи как ФИО1, так и ФИО2 В.С. сторонами в судебном заседании не оспариваются.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 и ФИО2 В.С. находились в браке с 1993 по 1998 год, после чего брак был расторгнут. Во время брака им была предоставлена <адрес> (45) в <адрес> в <адрес>, в которой они зарегистрированы по настоящее время. После расторжения брака ФИО1 съехал со спорной квартиры. После того как квартира и дом пришли в негодность, с данной квартиры съехала и ФИО2 В.С. Вместе с тем, ФИО1 и ФИО2 В.С. продолжают оплачивать коммунальные платежи по данной квартире. С 2021 года дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с чем оснований для признания утратившими права на пользование спорной квартирной как ФИО1 так и ФИО2 В.С. суд не находит.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.
Между тем, согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как установлено из фактических обстоятельств по делу, многоквартирный жилой дом, на квартиру в котором истец ФИО1 просит заключить с ним договор социального найма, признан в установленном порядке аварийным и в настоящее время разрушен. Следовательно, при отсутствии предмета договора социального найма (квартиры), заключить данный договор не представляется возможным, поскольку в таком случае он не будет порождать связанные с ним последствия по реализации прав и обязанностей на жилое помещение.
Жилищные права ФИО1 как нанимателя жилого помещения признанного непригодным для проживания подлежат защите в порядке установленном п.1 ч.2 ст.57, п.3 ст.85, ст.89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании заключить с ним договор социального найма удовлетворению не подлежат.
Совместное проживание граждан подразумевает их проживание в одном жилом помещении, приобретение общего имущества для совместного пользования, взаимную заботу, совместное питание. Под ведением общего хозяйства понимаются материальные и трудовые затраты совместно проживающих лиц или одного из них, направленные на удовлетворение бытовых, семейных нужд.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 В.С. брак расторгли в 1998 году, с того времени совместно не проживают, семейно-бытовые потребности удовлетворяются раздельно, каждый из них имеет отдельный источник дохода и бюджет. Кроме того ФИО2 В.С. после расторжения брака с ФИО1 заключила брак с ФИО2 И.В., создав новую семью. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является самостоятельной семьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к администрации Партизанского городского округа и ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о признании его самостоятельной семьей, удовлетворить частично.
Установить, что ФИО1 является самостоятельной семьей.
В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 исковых требований - отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО1, Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании утратившим право на жилое помещение – отказать.
Стороны вправе обжаловать решение в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.
Судья Т.С.Даниленко