Дело №а-3871/2022

54RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К БА ФИО1 к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе выдачи вида на жительство без срока действия, аннулировании ранее выданного разрешительного документа,

установил:

К БА обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе выдачи вида на жительство без срока действия и аннулировании ранее выданного разрешительного документа, вынесенного в его отношении, обязать ГУ МВД России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав при принятии решения, возвратить К БА вид на жительство с правом выдачи (обмена) вида на жительство без срока давности.

В обоснование заявленного административного иска истцом указано, что он является гражданином Республики Таджикистан. С ДД.ММ.ГГГГ ему выдан вид на жительство на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении УВМ ГУ МВД России по <адрес> вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятом в отношении К БА решении об отказе в выдаче вида на жительство без срока давности и аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

Административный истец полагает, что не создает реальную угрозу жизни и здоровью окружающего его населения, что в полной мере позволяет законно находиться на территории РФ, в связи с чем обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного истца – ФИО2 на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО3 на основании доверенности, заявленные требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. Кроме этого представителем ответчика представлены в суд возражения на административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 Федерального закона № 115-ФЗ).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

На основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из представленных материалов дела судом установлено, что К БА ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-29).

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> К БА выдан вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ К БА обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче ему вида на жительство без срока действия (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ в отношении К БА, решение утверждено заместителем начальника Управления (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> утверждено заключение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ без срока действия гражданину Республики Таджикистан К БА (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ К БА выдано уведомление о принятом в отношении него решении, в котором также указано о необходимости покинуть территорию РФ в течение 15 суток, а в случае неисполнения данного требования он будет подвергнут депортации (л.д. 40).

Основанием для принятия решения об аннулировании вида на жительство и отказе в выдаче вида на жительство в РФ без срока действия послужило то, что с момента получения вида на жительство и до ДД.ММ.ГГГГ, К БА не подавал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган по месту своего жительства.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Учитывая, что К БА с момента получения им вида на жительство (ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более четырех лет подряд, не подавал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган по месту своего жительства, административным ответчиком правомерно принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ в отношении К БА, об отказе в выдаче ему вида на жительство в РФ без срока действия, что согласуется с нормой пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ.

С решением об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ, а также с основаниями принятого решения, К БА уведомлен лично под расписку.

То обстоятельство, что К БА привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, не препятствует принятию в отношении него решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ и об отказе в выдаче ему вида на жительство в РФ без срока действия.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением российского законодательства, ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан К БА было правомерно вынесено решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ и об отказе в выдаче вида на жительство в РФ.

Принятое решение при указанных выше обстоятельствах является разумным и соразмерным, установленным при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и в пределах полномочий государственного органа и отмене не подлежит.

В связи с отказом о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ и об отказе в выдаче вида на жительство в РФ, не подлежат удовлетворению требования о возложении на административного ответчика возвратить К БА вид на жительство с правом выдачи (обмена) вида на жительство без срока действия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления К БА ФИО1 к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе выдачи вида на жительство без срока действия, аннулировании ранее выданного разрешительного документа - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «12» октября 2022 года.

Судья Е.А. Александрова