Решение по делу № 2-1339/2023 от 06.03.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1339/2023 (2-7817/2022;)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представитель ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. об через МФЦ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по стрости. При этом к своему заявлению приобщил в копиях трудовую книжку, военный билет, документы на ИП, документ удостоверяющий личность. После неоднократных обращений к ответчику, ДД.ММ.ГГГГ. истцу выдали решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно данному решению основанием для отказа в назначении пенсии по старости явилось следующее: в трудовой книжке (на титульном листе) имя владельца указано «Б.», в документе вид на жительство указано «Б.»; имеются исправления, незаверенные должным образом, что является нарушением инструкции по ведению трудовых книжек; в справках о заработной плате имя указано «Боходир», в выписке из приказа имя указано «Б.», в документе «вид на жительство» имя указано «Б.»; отсутствует перевод печатей. Истец с указанным решением не согласен считает его не законным, так как имеющиеся описки в имени истца являются технически ошибками, и данное обстоятельство не может являться причиной отказа в назначении истцу пенсии.

На основании вышеизложенного истец просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>. и назначить страховую пенсию по старости.

Истец, представитель истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации на страховые пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с законодательством с момента получения вида на жительство иностранный гражданин приобретает статус постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Этот факт является одним из условий для назначения пенсии и право на страховую пенсию может быть определено на дату получения иностранным гражданином вида на жительство.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российский Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях для установления страховой пенсии по старости необходимо выполнение следующих условий:

- наличие страхового стажа не менее 15 лет;

- достижение возраста, для мужчин 65 лет;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере 30.

С учетом положений частей 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ и Приложения 3 к Закону № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2022 году назначается при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и наличии величины ИПК - 23,4.

Величина ИПК зависит от продолжительности страхового стажа и размера среднемесячного заработка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суммы начисленных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ИПК с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (далее - Перечень) предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно положениям пунктов 10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила) в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 60 Правил определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место жительства за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец через МФЦ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 13 лет и ИПК не менее 23,4. Страховой стаж истца по решению Отделения составляет 6 лет 7 месяцев 13 дней. Также указано, что в трудовой книжке (на титульном листе) имя владельца указано «Б.», в документе вид на жительство указано «Б.»; имеются исправления незаверенные должным образом, что является нарушением инструкции ведения трудовых книжек; в справках о заработной плате имя указано «Боходир», в выписке из приказа имя указано «Б.», в документе вид на жительство указано «Б.»; отсутствует перевод печатей.

Пенсионное обеспечение граждан, прибивших на постоянное жительство в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств (далее - участники СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Повышение нормативного пенсионного возраста при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях осуществляется поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ.

В целях адаптации граждан к изменениям условий пенсионного обеспечения предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 учитывается стаж работы, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за периоды до распада СССР.

Согласно п.2 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 датой распада СССР признается 01.01.1991г.

Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представленных гражданами документов, выданных после 1.01.1991г., в том числе за период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы применяются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний определен п. 37-42 Правил №1015.

Согласно п. 37 Правил №1015 периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их не возможно.

При утрате документов о работе по другим причинам (вследствие набережного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на освоении показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. (п.38 правил №1015).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

В трудовой книжке ГТ-1 № истец указан как ФИО1.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. вид на жительство выдан ФИО1.

В связи с указанными неточностями в имени истца, а также ошибками при заполнении трудовой книжки, ответчиком не включены в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем базы механизации по четвёртому разряду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 3- го разряда в АРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение по добыче газа «Ачангаздобыча».

В материалы гражданского дела представлены справки с переводом на русский язык, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды на территории Республики Туркместан в «Ачакгаздобыче», ВПО «Туркменгазпром», «Лебапнефтегаздобыче».

Следовательно, поскольку у истца имеются записи в трудовой книжке, однако, их оформление произведено с нарушением порядка, установленного Инструкцией о ведении трудовых книжек, при этом истцом представлены справки, подтверждающие факт работы в спорные периоды, исковые требований подлежат удовлетворению, так как на момент обращения истца в Управление за назначением пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ истец имел страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, с учетом подлежащих включению в страховой стаж истца спорных периодов работы. При оформлении трудовой книжки допущены технические ошибки в указании имени истца, что не может быть препятствием для назначения ему пенсии. С учетом отложенного выхода на пенсию, истец приобрел право на нее 04.04.2022г., однако, поскольку он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ., она ему должна быть назначена с момента обращения. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид на жительство иностранного гражданина 83 №, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. серии ГТ-1 №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить страховую пенсию с даты обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 20.03.23