УИД: 35RS0021-01-2023-000084-08

дело № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 17 апреля 2023 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

с участием

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев материалы административного расследования по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

установил:

26.01.2023 в 14 часов 00 минут на 1 км +400 м. автодороги Тарнога –Илезский Погост, 26.01.2023 в 14 часов 15 минут на 0 км +500 м автодороги подъезд к д. Маркуша

администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, являясь юридическим лицом, допустила размещение в границах полосы отвода автодорог объектов, не предназначенных для обслуживания автодороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания, не относящимся к объектами дорожного сервиса, а именно нахождение мусорных контейнеров ТБО на расстоянии 5 м 701 см., 5 м 20 см, от оси дороги, в нарушение ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании представитель администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1. в судебном заседании полагал протокол об административном правонарушении законным и обоснованным. Просил привлечь администрацию Тарногского муниципального округа к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1. Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии пп.2 п.3 ст. ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В силу пункта 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Часть 2 статьи 11.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в т. ч. за размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса в виде административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

-определением о продлении срока административного расследования до 26.03.2023 от 26.02.2023;

- протоколом об административном правонарушении № от 24.03.2023, составленным по результатам административного расследования, в котором указано, что администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, являясь юридическим лицом, на 1+400 м км автодороги Тарнога –Илезский Погост, 26.01.2023 в 14 часов 15 минут на 0+500 м км автодороги подъезд к д. Маркуша, допустила размещение в границах полосы отвода автодорог объектов, не предназначенных для обслуживания автодороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания, не относящимся к объектами дорожного сервиса, а именно нахождение мусорных контейнеров ТБО на расстоянии 5 м 70 см., 5 м 20 см, от оси дороги, в нарушение ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

-рапортом старшего ГИ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району от 24.03.ФИО1. о том, что поступило заявление от КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» о том, что в границах полосы отвода автодорог подъезд к д.Маркуша 0-500 м км и автодороги Тарнога –Илезский Погост 1+400 м км установлены мусорные контейнеры ТБО. В результате обследования установлено, что на автодороге подъезд к д. Маркуша 0+500 м км на расстоянии 5 м 20 см от осевой линии и на автодороге Тарнога –Илезский Погост 1+400 м км на расстоянии 5 м 70 см установлены мусорные контейнеры ТБО, принадлежащие администрации Тарногского муниципального округа;

- заявление от КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» о том, что в границах полосы отвода автодорог подъезд к д.Маркуша 0-500 м км и автодороги Тарнога –Илезский Погост 1+400 м км установлены мусорные контейнеры ТБО с фотографиями;

- рапортом старшего ГИ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО1.от 26.01.2023 о том, что 26.01.2023 в 14 часов 00 минут на 1+400 м. км автодороги Тарнога –Илезский Погост выявлены мусорные контейнеры ТБО в полосе отвода автодороги;

-схемой места совершения административного правонарушения от 26.01.2023;

- рапортом старшего ГИ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО1.от 26.01.2023 о том, что 26.01.2023 в 14 часов 15 минут на 1+500 м. км подъезд к д. Маркуша выявлены мусорные контейнеры ТБО в полосе отвода автодороги;

-схемой места совершения административного правонарушения от 26.01.202;

- свидетельством о поверке средства измерений № действительным до 11.12.2023, фототаблицей по факту размещения мусорных контейнеров ТБО на 1+500 м. км подъезда к д. Маркуша и 1+400 м. км автодороги Тарнога –Илезский Погост;

- распоряжением департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 №1796-р (с учетом распоряжения от 27.12.2012 №2429-р) о передаче недвижимого имущества о том, что объекты недвижимости - подъезд к д. Маркуша и автодорога Тарнога –Илезский Погост переданы и закреплены в оперативное управление КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области»;

- выпиской из ЕГРН от 07.11.2019 автодорога Тарнога –Илезский Погост находится в оперативном управлении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области»;

- информацией Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области о средней ширине полосы отвода подъезда к д. Маркуша и автодороги Тарнога –Илезский Погост;

- проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу подъезд к д. Маркуша и техническим паспортом указанной автомобильной дороги;

-информацией администрации Тарногского муниципального округа о том, что собственником мест (площадок) накопления ТКО, в том числе металлических контейнеров, стоящих вне оборудованных мест (площадок) является администрация Тарногского муниципального округа;

- распоряжением от 22.02.2023 №119 «О передаче и закреплении на праве оперативного управления за отделом по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области» с Перечнем движимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за отделом по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области и дополнительным соглашением от 22.02.2023 №1/1-55 к договору о порядке использования муниципального имущества закрепленного на праве оперативного управления за отделом по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области от 11.01.2023 №1-55 согласно которым мусорные контейнеры ТБО переданы в Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области с 21.02.2023;

а также всеми материалами дела в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов прихожу к выводу о виновности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Действия администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области подлежат квалификации по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Указание в протоколе должностным лицом вместо Илезский Погост наименование Илеский Погост является технической ошибкой, место совершения административного правонарушения установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области несет административную ответственность как юридическое лицо.

При назначении административного наказания суд учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение администрации, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в размере 50 000 рублей.

Оснований для признания вменяемого администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области административного правонарушения малозначительным не усматривается.

На основании ч.2 ст.11.21, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо администрацию Тарногского муниципального округа Вологодской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате: получатель платежа <данные изъяты>

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Тарногский районный суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н.Еина