Решение по делу № 2-2888/2022 от 27.12.2022 - об оспаривании решения, о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Дело № 2-2888/2022

УИД 26RS0017-01-2022-005710-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Кашиной А.В., с участием представителя ответчика Отдела МВД России по г. Кисловодску, действующей на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу МВД России по г. Кисловодску, жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску об оспаривании решения, о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО2, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском Отделу МВД России по г. Кисловодску, жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску об оспаривании решения, о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 1996 по 2014 годы служил в рядах МВД, в настоящее время является пенсионером, с 25.09.1999 состоял на учете в Отделе МВД России по г. Кисловодску, как нуждающийся в жилом помещении, поскольку своего жилья не имел и не имеет по настоящее время.

Ежегодно по требованию жилищной комиссии предоставлял копии необходимых документов.

В 20-х числах марта 2022года он получил уведомление из Отдела МВД Росси по <адрес> о том, что он снят с учета, как нуждающийся в жилом помещении, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Далее в обоснование заявленных исковых требований указал, что из беседы с действующим секретарем жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску ему стало известно о том, что в Комиссии отсутствует его рапорт и решение ЖК о постановке его на учет.

Между тем, никаких чрезвычайных ситуаций (пожар, наводнение) на территории ОМВД не происходило, при этом каких-либо разъяснений об обстоятельствах утраты его рапорта и решения о постановке его на учет ему дано не было.

Полагает оспариваемое решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Истец ФИО2 ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным; обязать жилищно-бытовую комиссию Отдела МВД России по г. Кисловодску восстановить его, поставив на учет с того же времени, а именно с 25.09.1999, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении суду пояснил, что в период прохождения службы в 1999 году был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии, при наличии законных оснований принятия его на учет. До настоящего времени своего жилья не имеет, основания для признания его нуждающимся в жилом помещении с момента постановки на очередь им не утрачены. Между тем, 15.03.2022 жилищно-бытовой комиссией принято решение о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ при отсутствии правовых оснований к этому, что нарушает его право на жилищное обустройство. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отдела МВД России по г. Кисловодску, действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях по иску. Суду пояснила, что на момент вынесения оспариваемого решения ЖБК в материалах учетного дела истца отсутствовали протокол заседания жилищно-бытовой комиссии по состоянию на 1999 года и его рапорт, что и послужило основанием для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Также пояснила суду, что журнал учета протоколов жилищно-бытовой комиссии сотрудников ОМВД России по г. Кисловодску, состоящих на учете для получения жилой площади, в Отделе отсутствует по причине его утраты в связи с переездом Отдела в другое здание, возможно и часть документов из учетного дела была утрачена также при переезде. Вместе с тем полагала, что оспариваемым решением от 15.03.2022 жилищные права истца не нарушены, поскольку последний до настоящего времени состоит как нуждающийся в улучшении жилищных условий на очереди в администрации города-курорта Кисловодска. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (п. 1).

Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п. 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (п. 3).

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Что касается граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., то основания прекращения их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены статьей 6 (часть 2) Вводного закона.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Ч. 1 ст. 6 Федерального закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Данное регулирование основано на норме ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. (т.е. до вступления в силу ЖК РФ) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Там же установлено, что указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие данного Кодекса (т.е. до 1 марта 2005 г.) давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений данной части.

Согласно п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 г., гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в п п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что приказом ГУ МВД Росси по Ставропольскому краю от 19.12.2013 № 859 л/с ФИО2 уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) с 26.02.2014. Выслуга лет по состоянию на 26.02.2014 составила 21 год 09 месяцев 08 дней.

ФИО2 с 25.09.1999 состоял на учете в Отделе МВД России по г. Кисловодску в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что не оспаривалось стороной ответчиков в процессе рассмотрения спора.

Как следует из протокола № 2 от 21.05.2019 заседания жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД Росси по г. Кисловодску по результатам рассмотрения вопроса по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий и состоящих на учете в ОМВД Росси по г. Кисловодску, рассмотрев список сотрудников ОВД, состоящих в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий при администрации города-курорта Кисловодска, предоставленный начальником отдела по учету и распределению жилой площади от 03.12.2002 за исх. № 69, из которого следует что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> на основании Постановления № 1104 от 13.10199 состоит на очереди на получение жилья при администрации города Кисловодска (№ дела 3/624). А также по результатам изучения книги учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, датированной 01.01.2005 инвентаризационный номер 925, заверенной печатью ОВД г. Кисловодска СК № 14, согласно которой под порядковым номером 18 ФИО2 решением жилищно-бытовой-комиссии от 1999 года принят на учет сотрудников, нуждающихся в получении жилых помещений, Комиссией принято решение о признании состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Отделе МВД Росси по г. Кисловодску пенсионера МВД ФИО2

Следовательно, на момент вынесения данного решения необходимая документация в материалах учетного дела ФИО2 в распоряжении ЖБК Отдела МВД России по г. Кисловодску имелась.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на момент постановки на учет в 1999 году какого либо жиль не имел, проживал в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежавшей его отцу ФИО4, площадью 27,9 кв.м., совместно с отцом, матерью и бабушкой.

По настоящее время ФИО2 какого-либо жилья в собственности не имеет, что подтверждается учетным делом УГХ администрации города-курорта Кисловодска, выписками из ЕГРН.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО2 законным порядком был принят в Кисловодском ОВД на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, где и состоял до принятия жилищно-бытовой комиссией ОМВД России по г. Кисловодску 15.03.2022г. решения о снятии его с этого учета.

Как следует из оспариваемого решения заседания жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску от 15.03.2022, оформленного протоколом № 1, ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и состоящего в списках общеотделовских очередников Отдела МВД России по г. Кисловодску на основании п.6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет ФИО2, так как в материалах его учетного дела отсутствуют основания, а именно, протокол ЖБК комиссии Кисловодского ОВД в котором говорилось бы о том, что ФИО2 поставить на общеотделовскую очередь для получения жилья, иные документы предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054.

Между тем, согласно п. 12 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должно было подаваться заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление должно было быть зарегистрировано в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая велась по установленной форме. Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривалось в течение одного месяца со дня его поступления (п. 14). Такой учет граждан велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений (п. 15). Принятые на учет граждане включались в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая в том числе, велась по месту постановки лица на учет (п. 16). На каждого гражданина, принятого на такой учет заводилось учетное дело, в котором должны были содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (п. 17). Ежегодно с 01 января по 01 апреля должна была производиться перерегистрация граждан, в ходе которой дополнительно проверялись жилищные условия очередников (п. 19). При этом п. 20 указанного Постановления были предусмотрены случаи снятия с учета граждан с такого учета.

Порядок предоставления жилой площади в структурах Министерства внутренних дел РФ регламентируется Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом МВД РФ N 169 от 18 марта 2003 года и Положением о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, "нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД N 345 от 24 мая 2003 года.

Согласно п. 2 Положения N 345 от 24 мая 2003 года постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

В силу п. п. 3, 4, 7 данного Положения учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов РФ (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, на территориях которых расположены данные подразделения.

Перечень документов, предоставляемых сотрудниками в комиссии для решения вопроса о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с пунктами 7 и 12 Инструкции N 169 от 18 марта 2003 года принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшение жилищных условий сотрудников (работников) и членов их семей производится с учетом всех имеющихся в пользовании у сотрудников (работников) и членов их семей жилых помещений, в том числе, принадлежащих им на праве собственности, а также с учетом гражданско-правовых сделок, совершенных ими с жилыми помещениями.

Учет сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники (работники), имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

Согласно п. 16 Инструкции N 169 от 18 марта 2003 года право состоять на учете сохраняется за сотрудниками (работниками) до получения жилого помещения, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта. Сотрудники (работники) снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с Министерством, если они состоят на учете по месту службы (работы) и никто из членов их семей не проходит службу (работает) в центральном аппарате и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Жилищный кодекс РФ, введенный в действие с 01 марта 2005 года, сохранил правило о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ).

При этом Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения в соответствие с этим Кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и данному Федеральному закону (ч. 1 ст. 4); граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6).

В процессе рассмотрения спора стороной ответчиков доказательств тому, что истец был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1999 году незаконно не представлено.

Доводы о том, что ФИО2 подлежит снятию с учета на основании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных им документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, опровергаются материалами дела.

Так, ответчиком не представлено доказательств незаконности протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД Росси по г. Кисловодску от 21.05.2019 № 2, и принятого ею в отношении пенсионера ФИО2 решения о признании его состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Отделе МВД Росси по г. Кисловодску.

Доводы о том, что ФИО2 подлежит снятию с учета из-за неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении в 1999 году вопроса о принятии его на учет бездоказательны. Неправомерность действий должностных лиц Кисловодского ОВД - членов жилищно-бытовой комиссии принимавших участие в заседании в 1999 году и рассмотрении рапорта ФИО2 ничем не подтверждена и документально не зафиксирована. Никто из членов комиссии к дисциплинарной или иной ответственности за неправомерные действия, повлекшие принятие комиссией в 1999 году якобы неправомерного решения в отношении ФИО2, не привлечен, такие сведения суду не представлены.

Из самого решения жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по гор. Кисловодску от 15.03.2022 не усматривается кто конкретно из членов комиссии, и какие конкретно неправомерные действия в интересах ФИО2 совершил.

То обстоятельство, что по состоянию на 15.03.2022 в учетном деле ФИО2 отсутствуют протокол жилищно-бытовой комиссии Кисловодского ОВД, в котором говорилось бы о том, что ФИО2 поставлен на общеотделовскую очередь для получения жилья и иные документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054 не может быть поставлено в вину ФИО2, пребывающему на пенсии с февраля 2014 года. В период своей службы в органах МВД, он членом названной комиссии не являлся, допуска к ее документации не имел. Изъятие из его учетного дела каких-либо документов его интересам не отвечает.

С учетом изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в свое время все документы необходимые для принятия ФИО2 на учет имелись и были представлены им в распоряжение комиссии по месту службы, без чего положительного рассмотрения его рапорта быть не могло.

Данный вывод подтверждается тем фактом, что на основании представленных документов и обращения и.о. начальника Кисловодского ОВД администрация г. Кисловодска в 1999 году также согласилась с нуждаемостью ФИО2 в улучшении жилищных условий и поставила его на учет нуждающихся в общегородскую и льготную очередь на предоставление жилья, при этом при постановке ФИО2 на учет в соответствующих очередях вопросы об отсутствии у ФИО2 необходимых документов не возникли.

При этом следует исходить из того, что решение о постановке ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принималось ЖБК ОВД по г. Кисловодску в порядке существующей в ОВД очереди. Жилищно-бытовой комиссии Кисловодского ОВД не принадлежало право напрямую решать вопрос о постановке сотрудника в общегородскую очередь администрации г. Кисловодска. При желании ФИО2 встать в общегородскую очередь по месту жительства порядок рассмотрения его обращения был бы иной - общий для граждан проживающих на территории города, однако как следует из материалов дела ФИО2 в таком общем порядке в администрацию города не обращался.

В полномочия ЖБК ОВД по г. Кисловодску входила постановка на учет и ведение очередности учтенных сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, именно по Отделу внутренних дел г. Кисловодска, а не по городу Кисловодску.

Указание в обжалуемом истцом решении жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску от 15.03.2022 об отсутствии в учетном деле необходимых документов не означает, что таких документов на момент постановки ФИО2 на учет не имелось. При утрате таковых должностными лицами ОМВД России по г. Кисловодску, а ранее ОВД по г. Кисловодску они могут быть восстановлены. Указанное комиссией в этой части не является законным основанием к снятию очередника ФИО2 с учета или к иному ущемлению его жилищных прав.

Судом учитывается и то обстоятельство, что стороной ответчика в процессе рассмотрения спора не оспаривался факт утраты журнала учета протоколов жилищно-бытовой комиссии сотрудников ОМВД России по г. Кисловодску, состоящих на учете для получения жилой площади в связи с переездом Отдела в другое здание, а также не исключалась возможность утраты части документов из учетного дела также при переезде.

Следовательно, решение жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску от 15.03.2022, отраженное в протоколе № 1, о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и состоящего в списках общеотделовских очередников Отдела МВД России по г. Кисловодску на основании п.6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии его на учет является незаконным.

Резюмируя изложенное в совокупности, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Отделу МВД России по г. Кисловодску, жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску об оспаривании решения, о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделу МВД России по г. Кисловодску, жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску об оспаривании решения, о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по г. Кисловодску от 15 марта 2022 года в части снятия с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и состоящего в списках общеотделовских очередников Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО2.

Возложить обязанность на жилищно-бытовую комиссию Отдела МВД России по г. Кисловодску восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в списках общеотделовских очередников Отдела МВД России по г. Кисловодску со дня принятия на учтет - 25 сентября 1999 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Клочкова М.Ю.