Решение по делу № 2-145/2023 от 30.01.2023 | Каширский городской суд (Московская область)

Дело № 2-145/2023

УИД 50RS0017-01-2022-002658-61

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лемяговой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ-УПФР №8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую она имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент обращения в пенсионный фонд осуществляла лечебную деятельность 30 лет. В принятии заявления было устно отказано, ссылаясь на то, что пенсия по новому закону отодвигается на 3 года. До момента принятия её заявления ДД.ММ.ГГГГ, истец обращалась еще 3 раза и также получала отказ в принятии заявления. В итоге ДД.ММ.ГГГГ по её просьбе о выдаче письменного отказа, заявление все таки приняли на рассмотрение. На основании решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не выработан специальный трудовой страж и из специального стажа были исключены периоды работы в КММО и периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Считает, что спорные периоды работы не зачтены в специальный трудовой стаж незаконно и неправомерно. На курсы повышения квалификации была направлена работодателем с сохранением средней заработной платы. Время учебы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, т.к. прохождение курсов с целью повышения квалификации обязательное условие для выполнения работы. Период работы в Каширском муниципальном медицинском объединении (КММО) подлежит включению в стаж работы, т.к. работала в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. Наименование должности, должностные обязанности и место работы не изменились. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы выписке из лицевого счета как отпуск отсутствует, а стоит в выписке индивидуального счета – как категория льготы, код проставлен. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов неправомерным; обязать ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1 <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в КММО; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; установить дату права на пению с ДД.ММ.ГГГГ (подано заявление ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №; обязать ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с фактически наступившего права пенсии с ДД.ММ.ГГГГ или с даты подачи заявления в ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поданного заявления судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о процессуальном правопреемстве и замене ответчика ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит удовлетворить иск по доводам изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что время нахождения на курсах повышения квалификации ей оплачено, исходя из средней заработной платы, за ней сохранено рабочее место, сохранена средняя заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Все периоды подпадают под требования законодательства, регламентирующего включение в специальный медицинский стаж определенных видов трудовой деятельности. Неправильное наименование учреждения не может служить основанием для того, чтобы данный период работы не включать в стаж, т.к. она работала в муниципальном учреждении здравоохранении, на одном и том же месте и выполняла одни и те же должностные обязанности. От истца не зависело принятое решении о переименовании учреждения здравоохранения.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении слушания не потупило.

3-е лицо - представитель ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела также не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась с заявлением о назначении страхолвой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф «О страховых пенсиях». По представленным документам на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 03 месяца 02 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П – 33 года 01 мес. 05 дней, специальный стаж составил 23 лет 07 месяцев 11 дней величина индивидуального пенсионного коэффициента – 105,594. Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наименование учреждения КММО, поскольку не предусмотрено Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в полным отрывом от работы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрено включения в специальный стаж (л.д. 11).

Из трудовой книжки на имя ФИО1, справки ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец принята на работу в <данные изъяты> центральную районную больницу с ДД.ММ.ГГГГ. на должность лаборанта смотрового кабинета; ДД.ММ.ГГГГ Каширская ЦРБ переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ММО переименовано в МУ «<данные изъяты> ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта экстренной службы лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в МБУ «<данные изъяты> ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ МБУ «КЦРБ» переименовано в ГБУЗ МО «КЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ отделение лаборатории переименовано в клинико-диагностическая лаборатория, где работает по настоящее время работает (л.д. 12-14, 15). Также в трудовой книжке имеются записи о присвоении первой квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» ДД.ММ.ГГГГ., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» 31.03.2008г., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до ДД.ММ.ГГГГ и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в должности лаборанта, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953).

Постановлением администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница».

Суд считает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истец ФИО1 работала лаборантом в муниципальном учреждении здравоохранения.

Также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Справкой работодателя и копия удостоверений и свидетельств подтверждается прохождение ФИО1 курсов усовершенствования и повышения квалификации по циклам «Лабораторная диагностика», в том числе «Клиническая лабораторная диагностика», а также «Сестринская помощь больным с кожными и венерическими заболеваниями» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за ФИО1 сохранялся среднемесячный заработок и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд. Обратного материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, истцу не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием отпуск без сохранения заработной платы. Однако представленной работодателем корточки – справки за ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 не подтверждается факт нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы. Аналогичная информация содержится и в справе от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суду не представляется возможным установить отсутствие основания для включения данного периода в специальный стаж, поскольку данные обстоятельства опровергаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В решении об отказе в установлении пенсии содержится информация о дате приема заявления 29.12.2021г., иной информации в материалах дела не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенного в льготное исчисление стажа периодов работы в КММО, а также курсов повышения квалификации и отсутствия отпуска без сохранения заработной платы, он составил 30 л. 3 мес. 16 дн.. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов:

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО;

курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) – 2 мес. 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) -29 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (1:1) – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 1 месяц 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1 <данные изъяты> период работы:

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Т.А. Фомина