ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Кондратьев М.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., ее защитника Эминова Д.С.о., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 к., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут в ОП № УМВД России по г. Нижний Новгород по <адрес>, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила суду, что русским языком владеет плохо, нуждается в услугах переводчика с узбекского языка на русский.

Судом в соответствии с требованиями ст. 24.2 КоАП РФ обеспечено право ФИО1 к. пользоваться услугами переводчика ФИО2

Переводчику ФИО2 в судебном заседании разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ.

ФИО1 к. в судебном заседании в присутствии и при участии переводчика разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ от ФИО1 к. не поступило.

В судебном заседании ФИО1 к. свою вину фактически не признала. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию России с частной целью визита. Оформила документы о постановке на миграционной учет Канавинском районе г. Н.Новгород, адреса не помнит. Данные документы не сохранились. Решила оформить документы на работу, обратилась к посредникам. В процессе сбора документов ей сказали, что оформить патент не получится, так как при въезде в РФ она указала цель визита - частная, а должна быть - с целью работы. Ей посоветовали выехать и снова въехать в РФ и указать с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ она на автомобиле покинула территорию РФ и в тот же день вновь въехала в РФ, указав своей целью - для работы. ДД.ММ.ГГГГ устроилась работать уборщицей в кафе, не дождавшись оформления патента.

Защитник Эминов Д.С.о. пояснил, что не считает, что в действиях ФИО1 к. имеется состав правонарушения и просил не привлекать ее к ответственности, полагая, что она стала жертвой недобросовестных посредников.

Участвующий в судебном заседании инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Н. Новгород С пояснила, что в тексте протокола об административном правонарушении в одном месте допущена техническая ошибка, вместо фамилии ФИО1 к. указана «Н».

Заслушав доводы ФИО1 к., ее защитника, изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 данного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 к. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 к., согласно которым она факт нарушения не оспаривала; сведениями из СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант-1») и ППО «Территория», согласно которым ФИО1 к. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 к. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток). ФИО1 к. въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с момента пересечения границы первичную регистрацию по месту пребывания не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания. ФИО1 к. выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, суммарно пребывала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 93 календарных дня. Вновь ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с территории Российской Федерации до настоящего времени не выезжала. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ какие-либо документы, определяющие срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, у ФИО1 к. отсутствовали, однако от выезда за пределы Российской Федерации последняя уклонилась, в территориальные органы МВД РФ с заявлением об урегулировании своего правого положения до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Указа Президента РФ N 364 от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обратилась.

Причин, которые мешали бы ФИО1 к. обратиться за получением документа, подтверждающим ее право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, либо с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании ее правого положения, судом не установлено.

На основании пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, С и материалов дела суд приходит к выводу, что при описании обстоятельств правонарушения допущена явная техническая ошибка, вместо фамилии ФИО1 к. указана «Н».

Доводы ФИО1 к и ее защитника являются несостоятельными и отвергаются судом, поскольку не подтверждаются какими либо объективными данными.

Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 к., ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 к. своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований полагать, что у ФИО1 к. имеются прочные социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые могут быть прерваны вмешательством органов публичной власти, не усматривается.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ, никаких мер к легализации своего пребывания не приняла, на территории РФ семейными узами не обременена, социальных привязанностей, определенного места жительства и официальных доходов не имеет.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку и гражданина Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Срок административного выдворения исчислять со дня фактического выдворения ФИО1 к. за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 к. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ней содержание в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области по <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, -наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, Номер счета получателя платежа: 40102810745370000024, Назначение платежа: штраф по протоколу Ф 52 092386 от ДД.ММ.ГГГГ, КБК 188 116 011 8101 9000 140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кондратьев