УИД №58RS0014-01-2023-000323-57 (№2а-258/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей14 июля 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Названовский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением на том основании, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних установлено, что администрация Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области является эксплуатантом (владельцем) детскойигровой площадки, расположенной по <адрес> <адрес>. В нарушение пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 информационные таблички (или доски), содержащие необходимую информацию, на детской игровой площадке отсутствуют. Бездействие должностных лиц администрации может негативно отразиться на безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок, что, в свою очередь, может привести к созданию условий для детского травматизма. Указанные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Названовскогосельсовета, а также по причине слабого знания действующего законодательства в указанной сфере. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрацииНазвановскогосельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не установке информационной таблички (или доски), содержащей необходимую информацию, на детской игровой площадке, расположенной <адрес> <адрес> <адрес>; обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную табличку (или доску), содержащую необходимую информацию, на детской игровой площадке, расположеннойпо <адрес> <адрес>. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурораКадомкина К.В. исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области уточнила, просила обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную табличку (или доску) на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> <адрес>, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО1, извещенный о времени месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия, с исковым заявлением прокурора Колышлейского района согласен, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав помощника прокурораКадомкину К.В.,исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Целями государственной политики в интересах детей согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона от 24.07.1998 года предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Уставом муниципального образования «Названовский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области установлено, что к вопросам местного значения администрации Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области относятся, в том числе, обеспечение условий для развития на территории Названовского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийНазвановского сельсовета; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью (п.п. 14, 22 ст. 4 Устава)(л.д. 24-75).

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт «ГОСТ Р 52301-2013«Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как установлено судом и следует из материалов дела,администрация Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области является эксплуатантом (владельцем) детской игровой площадки, расположеннойпо <адрес> д. <адрес>, что подтверждается муниципальным контрактом № от 28.08.2020 года,актомпри приемке в эксплуатацию детской площадки от 01.12.2020 года (л.д. 12-20).

На указанной игровой площадке в нарушениетребований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует информационная табличка (доска), содержащаяправила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования,то есть, информацию, необходимую для обеспечения безопасности при эксплуатации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверкипрокуратуры Колышлейского района от 26.06.2023 года, фотоснимками(л.д. 6-9).

Факт отсутствия надетской игровой площадке, расположенной в <адрес>,информационной таблички, содержащей информацию для обеспечения безопасности при эксплуатации, административным ответчиком не отрицался.

Бездействие должностных лиц администрации может негативно отразиться на безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детской игровой площадки, что, в свою очередь, может привести к созданию условий для детского травматизма.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает целесообразным установить срок для исполнения данного решения, обязывающего административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силуи указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении данного решения в суд и административному истцу - прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Названовскийсельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностисовершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не установке на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> <адрес>, информационной таблички (или доски), содержащей необходимую информацию.

Обязать администрацию Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> <адрес>, информационную табличку (или доску), содержащуюправила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования,о чем сообщить в Колышлейский районный суд Пензенской области и прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Администрации Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области опубликовать настоящее решение суда в официальном печатном издании - Информационном вестнике администрации Названовского сельсовета Колышлейского района Пензенской областив течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия вПензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова