КОПИЯ
Дело № 2-512/2025
УИД 74RS0035-01-2025-000727-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Столбовой О.А.,
при секретаре Вердиевой В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Трифоновой О.В., представителя ответчика адвоката Кузьменко Н.С. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области к ФИО1 о признании регистрации фиктивной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО2 о признании регистрации по адресу: <адрес> фиктивной, в обоснование указав, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета граждан в РФ был установлен факт регистрации ответчика в жилом помещении без намерения последнего проживать в данном помещении. Регистрация ответчика не соответствует требованиям закона и нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не позволяет осуществить достоверный контроль и учет граждан.
В судебном заседании прокурор Трифонова О.В. полностью поддержала доводы иска.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, иное его место жительства неизвестно (л.д.9-16, 57-58, 72). Представитель ответчика адвокат Кузьменко Н.С. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Иные лица: третье лицо ХОР, представитель ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, причина неявки представителя ОМВД неизвестна (л.д.67, 70-71, 74).
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) вводит регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (часть первая статьи 3), а также определяет, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абзац девятый статьи 2).
Как указал Конституционный Суд РФ, соблюдение гражданами правил регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства позволяет без каких-либо осложнений определить жилое помещение, с которым они связывают реализацию своего права на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, и тем самым препятствует возникновению ситуаций, затрудняющих достоверное установление места жительства (пребывания) граждан и, как следствие, осуществление принадлежащих им прав и свобод и возложенных на них обязанностей (Постановление от 30 июня 2021 года № 31-П; Определения от 08 декабря 2011 года № 1794-О-О и от 25 апреля 2024 года № 872-О).
В целях достоверности такого учета граждан в пределах территории Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел полномочие соответствующего органа регистрационного учета снять гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в случае выявления факта фиктивного характера такой регистрации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (статьи 4, 5 и 7 Закона № 5242-1).
Таким образом, статьи 2 и 7 названного Закона Российской Федерации, действующие в системе рассматриваемого регулирования, направлены на создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст.5 Закона № 5242-1 в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее - Правила), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, осуществляется на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района проверки требований законодательства в сфере миграционного учета граждан было установлено, что в апреле 2015 года ХОР, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировала по месту жительства в нем знакомого своей умершей матери - ФИО2 С момент получения регистрации ФИО2 никогда в данном жилом помещении не проживал, никаких его вещей и имущества в доме нет, в настоящее время дом находится в не пригодном для проживания состоянии (л.д.7-17, 29-30). Указанные обстоятельства следуют также из объяснений ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.20-23).
03 сентября 2025 года в отношении ХОР было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д.18).
Из адресной справки, сведений, представленных ОМВД по Октябрьскому району Челябинской области, следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 27 апреля 2017 года по настоящее время (л.д.7-8, 9-16, 58-59).
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в спорную квартиру не вселялся и в ней с момента регистрации не проживал. Поскольку регистрация указанного гражданина произведена без намерения собственника жилого помещения ХОР предоставить это жилое помещение для проживания ответчика, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.
При этом суд учитывает, что непроживание в спорной квартире ответчика и его регистрация по месту жительства без намерения проживать в этом помещении действительно повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства из спорного жилого помещения.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины в силу прямого указания закона, то в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ФИО2, не освобожденного от её уплаты, в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.
Признать фиктивной регистрацию ФИО2, ИНН №, по месту жительства по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ИНН №, с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья О.А.Столбова.
Секретарь В.Э.Вердиева.
Мотивированное решение по делу составлено 22 декабря 2025 года.
Судья О.А.Столбова.