Дело № 2-2485/2022

УИД 22RS0067-01-2022-003246-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 2 августа 2022 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Тарасенко О.Г.,

при секретаре Молчановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять бесхозное имущество для уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Алтайский межрайонный прокурор природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять бесхозяйное имущество для уничтожения. В обоснование заявленных требований указывает, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Установлено, что 09.08.2020 государственным инспектором Алтайского отдела Рыболовства ФИО1 в ходе выполнения планового – рейдового задания выявлен факт незаконного лова водных биологических ресурсов с использованием сетных орудий лова, запрещенных при любительском и спортивном рыболовстве, неустановленном лицом.

Так, на протоке ФИО2 Калманского района Алтайского края обнаружены: сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 40 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 35 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 50 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки.

Согласно определению от 09.08.2020 по факту нарушения правил рыболовства, в связи с обнаружением запрещённых орудий лова было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, вышеуказанные ставные сети изъяты, о чём составлен соответствующий протокол.

09.09.2020 начальником Алтайского отдела Росрыболовства вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с неустановлением лица, подлежащего административной ответственности.

В период времени с 09.09.2020 по настоящее время собственник орудий лова свои права на указанное движимое имущество не заявил, попыток его возврата не предпринимал.

С учетом изложенного прокурор просил признать движимое имущество – сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 40 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 35 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 50 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, изъятые 09.09.2020 на протоке ФИО2 Калманского района Алтайского края, бесхозяйным и обратить в собственность государства. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, принять вышеуказанные сети, признанные бесхозяйными, для уничтожения.

Представитель процессуального истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок признания движимых вещей бесхозяйными, разрешения вопроса о правах на них урегулирован нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу положения ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсехоза России от 22.10.2014 № 402, действовавших в момент изъятия сетей, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646, действующие с 01.09.2021, содержат аналогичный запрет,

Перечень приведенных в п.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинными или ручными способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Из материалов дела следует, что 09.08.2020 в 19 часов 30 минут местного времени государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО1 в ходе выполнения планового – рейдового задания по охране биоресурсов на реках, протоках и озерах Алтайского края был выявлен факт незаконной постановки сетных орудий лова, которые находились на протоке ФИО2 Калманского района Алтайского края в количестве 3 штук, запрещенных при любительском рыболовстве: сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 40 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 35 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставная лесковая, длинной 25 метров, ячеей 50 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки. Водных биоресурсов не добыто.

Определением Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 09.08.2020 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении лица, производившего незаконную добычу (вылова) водных биологических ресурсов по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На основании протокола изъятия вещей и водных биоресурсов от 09.08.2020 произведено изъятие на месте совершения административного правонарушения указанных орудий добывания (лова) водных биоресурсов.

Постановлением Федерального агентства по Рыболовству Верхнеобского территориального управления Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и охраны среды их обитания от 09.09.2020 производство по делу прекращено в связи с неустановлением лица, подлежащего административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 09.08.2020 по настоящее время собственник орудий лова свои права на изъятое имущество не заявил, попыток к его возврату не предпринял.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года № 470, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Алтайского края и Республики Алтай.

В силу п. 5.3 Положения территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества прямо указанного в данном пункте, в частности имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными настоящим Положением.

Принимая во внимание предусмотренную нормативно-правовыми актами компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов, заявление прокурора при установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что орудия лова, обладает признаками бесхозяйного имущества, является обоснованным, у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора и признания спорного имущества бесхозяйным.

Запрет на применение ставных сетей не свидетельствует об их изъятии из оборота.

Вместе с тем, принимая во внимание, что на изъятые сети не представлены и не могут быть представлены документы, подтверждающие соответствие сетей требованиям, предъявляемым к данному виду продукции, документы, содержащие информацию о товаре, предусмотренную ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в связи с чем МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай будет лишено возможности законно реализовать сети, изъятые сети подлежат передаче ответчику для их дальнейшего уничтожения.

Заявленные исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, надлежит удовлетворить в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать движимое имущество – сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 40 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 35 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 50 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, изъятые 9 сентября 2020 года на протоке ФИО2 Калманского района Алтайского края, бесхозяйным и обратить в собственность государства.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН <***>), принять признанные бесхозяйными: сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 40 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 35 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, сеть ставную лесковую, длинной 25 метров, ячеей 50 миллиметров, посадкой 1,5 метра, в количестве 1 штуки, для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 9 августа 2022 г.

Председательствующий: О.Г. Тарасенко