Дело № 2-4470/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-002470-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика СМП -74 (АО Мострансстрой), период обучения на курсах обучения с 03.01 по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований указал, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости им были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие его трудовую деятельность.

Полагает, что пенсионным органом ему незаконно было отказано во включении указанного выше периода и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец не явился, извещен.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО2 В,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 9 лет 4 лет 00 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в СМП-74 (в «Мострансстрой».), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах.

Отказывая во включении в специальный стаж истца указанного периода, пенсионный орган исходил из того, что справка, уточняющая факт и характер льготной работы, не представлена.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела указан период ДД.ММ.ГГГГ по 26.016.1991 г. обучения на курсах в должности электросварщика ручной и дуговой сварки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электросварщика ручной и дуговой сварки в СМП-74 (в «Мострансстрой»).

Таким образом, характер работы истца подтвержден и соответствует Списку № до ДД.ММ.ГГГГ.

При включении периода работы после ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что работа истца весь спорный период носила непрерывный характер, вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, что работа истца в должности электросварщика ручной и дуговой сварки после ДД.ММ.ГГГГ протекала в режиме неполной занятости.

Из представленных архивных справок следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец по окончанию курсов переведен на должность электросварщика ручной и дуговой сварки по 3 разряду. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о неполной рабочей недели, неполном рабочем дне, простоев не имеется., аналогичные обстоятельства указаны в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Из представленных табелей учета рабочего времени и заработной платы не усматривается период работы истца течении сокращенной рабочей недели для сокращенного дня. Таким образом, из представленных доказательствах данный спорный период подлежит включения в специальный стаж ФИО2

Что касается периода обучения на курсах, что считает, что данный период подлежит включению в спец. стаж на основании следующего.

Согласно Положению Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" пункт 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца видно, что после окончания курсов обучения по профессии электросварщика ручной и дуговой сварки, ФИО2 продолжил работу в СМП 74.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения на курсах мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, норма подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий может применяться лишь к лицам, работавшим до ДД.ММ.ГГГГ во вредных и тяжелых условиях труда по Спискам N 1 и N 2, действовавшим на тот момент.

При таких данных, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы учебы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, дана надлежащая оценка.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 12 лет 6 месяца (13 лет 4 мес. 15 дней), что достаточно с учетом снижения возраста истца), общий страховой стаж более 25 лет, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Колесников Д.В.

Мотивировочная часть решения изготовлена 06.07.2023