Дело №а-1060/2023

УИД:23RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 января 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ООО «Карусель Центр» о понуждении страхователя предоставить необходимые сведения о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Карусель Центр» о понуждении страхователя предоставить необходимые сведения о застрахованных лицах, в котором просит суд обязать страхователя - общество с ограниченной ответственностью «Карусель Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 354065 г. Сочи, <адрес>, помещ. М) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его денежные средства находятся в государственной собственности и направляются на выплат) государственных пенсий. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ПФР и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий. Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ООО «Карусель Центр» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Установлено, что ООО «Карусель Центр» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Сочи за №. Страхователем ООО «Карусель Центр» представлялась в УПФР в городе-курорте Сочи сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, однако, предусмотренные федеральным законодательством обязательства по предоставлению отчета в УПФР в городе-курорте Сочи по форме СЗВ-СТАЖ на работников за 2021 год в установленный законом срок не исполнил. В адрес страхователя были направлены в 2022 пять уведомлений о необходимости представлении недостающей отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, последнее из которых уведомление №.3-17-81310 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представлении недостающей отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Непредставление ответчиком обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников ООО «Карусель Центр» влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации. До настоящего времени страхователь не исполнил обязанность, предусмотренную нормами пенсионного законодательства, что влечет за собой нарушение прав застрахованных лиц на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации. По данным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО «Карусель Центр» не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При данных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ - право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положением о Пенсионном фонде РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, его денежные средства находятся в государственной собственности и направляются на выплату государственных пенсий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий. Эти полномочия относятся в сфере функционирования исполнительной власти и ее органов, то есть имею публично-властный характер.

Пенсионный фонд РФ является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

На основании ст.5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (ст.13 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).

Согласно п.1 ст.6 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ и ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Пунктом 2 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ предусмотрено, что ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона №167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в польз) застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг... (статьи_4 - 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В обязанности страхователя, юридического лица, в силу пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, входит, в том числе, обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения: выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ - СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ООО «Карусель Центр» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно проверки, было установлено, что ООО «Карусель Центр» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ООО «Карусель Центр» зарегистрирован в качестве юридического лица и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Сочи за №.

Страхователем ООО «Карусель Центр» представлялась в УПФР в городе-курорте Сочи в сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако предусмотренные федеральным законодательством обязательства по предоставлению отчета в УПФР в городе-курорте Сочи по форме СЗВ-СТАЖ на работников за 2021 год в установленный законом срок не исполнило.

В адрес страхователя были направлены в 2022 пять уведомлений о необходимости представлении недостающей отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, последнее из которых уведомление №.3-17-81310 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представлении недостающей отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление ответчиком обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников ООО «Карусель Центр» влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

До настоящего времени страхователь не исполнил обязанность, предусмотренную нормами пенсионного законодательства, что влечет за собой нарушение прав застрахованных лиц на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Одной из основных целей индивидуального (персонифицированного) учета, согласно статье 3 Закона № 27-ФЗ, является создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основанием для определения права и размера страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

При непредставлении страхователем сведений на застрахованных лиц, данные лица утрачивают право на получение обязательного страхового обеспечения (пенсии) в полном объеме либо вообще утрачивают право на назначение обязательного страхового обеспечения, поскольку право на назначение пенсии возникает при наличии необходимого стажа.

На основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Неисполнение ответчиком ООО «Карусель Центр» требований статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) нарушает права лиц, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях, на страховую пенсию, гарантированную им действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ООО «Карусель Центр» о понуждении страхователя предоставить необходимые сведения о застрахованных лицах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ООО «Карусель Центр» о понуждении страхователя предоставить необходимые сведения о застрахованных лицах – удовлетворить.

Обязать страхователя - общество с ограниченной ответственностью «Карусель Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 354065 г. Сочи, <адрес>, помещ. М) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.К. Воронкова