Дело № 5-86/2025
УИД 35RS0007-01-2025-000332-38
Протокол 35 АВ 242041 от 25 июня 2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Верховажье 18 августа 2025 года
Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колос», ИНН <***>, ОГРН <***>,
установила:
18 марта 2025 года в УВМ УМВД России по Вологодской области от общества с ограниченной ответственностью «Колос» (далее – ООО «Колос») поступило уведомление о прекращении 12 марта 2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ю.Н., которое в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направлено в срок, превышающий три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) трудового договора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании защитник ООО «Колос» Иванов В.В., руководитель организации ФИО1 факт правонарушения не оспаривали, указав, что общество не имело возможности отправить уведомление 17 марта 2025 года, поскольку почтовое отделение по понедельникам не работает, имелись проблемы с интернетом, свободный транспорт отсутствовал. Заявили ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Начальник миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.
Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом приведенного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Факт совершения ООО «Колос» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 35 АВ 242041 от 25 июня 2025 года; рапортами заместителя начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО3, начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО2, согласно которым 18 марта 2025 года ООО «Колос» направило в УВМ УМВД России по Вологодской области поступило уведомление о прекращении 12 марта 2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ю.Н., которое в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направлено в срок, превышающий три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) трудового договора; уведомлением о прекращении ООО «Колос» трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ю.Н., копией почтового отправления ООО «Колос» в УМВД России по Вологодской области, и другими материалами дела в совокупности.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ООО «Колос» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Действия ООО «Колос» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Защитником ООО «Колос» Ивановым В.В. и руководителем общества ФИО1 заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ООО «Колос» своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Правовых оснований для отнесения совершенного ООО «Колос» административного правонарушения к малозначительным, учитывая особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не имеется.
При определении вида и размера административного наказания ООО «Колос» судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, в частности интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное и семейное положение индивидуального предпринимателя, смягчающее обстоятельство (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
Назначение иного наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленной статьей 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
признать общество с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению Отделением судебных приставов по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Блохина