16RS0043-01-2022-009341-48

Дело № 2а-2499/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО6, ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что решением Нижнекамского городского суда от ... с ФИО1 в ее пользу взыскано алименты на содержание сына Тимура, ... года рождения в размере 1\4 части со всех видов заработка до совершеннолетия ребенка.

Должник ФИО1 постоянно не выплачивал алименты скрывал место работы и сам скрывался, из-за этого образовалась задолженность по алиментам более 500 000 рублей.

Заочным решение мировой судьи судебного участка № 12 по Нижнекамскому судебному району РТ от ... с ФИО1 в ее пользу взыскана неустойка в сумме 700 000 рублей за просрочку выплаты алиментов.

На июнь месяц 2014 года общая задолженность по алиментам ФИО1 стала 1 200 000 рублей.

За весь период взыскания алиментов с ФИО1 ответчик по делу не принимал никаких мер для погашения задолженности по алиментам, не проводились розыскные мероприятия место работы и его самого, имущественное положение должника не установлено, выезды по месту регистрации должника не осуществлялся. На ее заявление и на запросы адвоката ответчик не реагирует, ответов не дает.

Просит суд, признать незаконными бездействие ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, по исполнению решения Нижнекамского городского суда от ..., заочного решения мировой судьи судебного участка № 12 по Нижнекамскому судебному району РТ от ...; обязать ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан исполнять надлежащим образом вышеуказанные судебные решения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО6, заинтересованным лицом отдел ПФР по Республике Татарстан, ООО «Банк Хоум Кредит».

Ранее представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании изменил требования административного иска, просил ответчиком по делу признать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 и признать ее действия незаконными; отменить постановление о прекращении исполнительного производства от ... и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 продолжить взыскание с должника сумму задолженности в размере 1 098 831,02 рубля.

При этом сведений об отказе от первоначальных исковых требований материалы дела не содержат.

Заявление об уточнении исковых требований судом удовлетворено, требования приняты, в связи с чем, в окончательной форме требования административного иска изложены следующим образом: признать незаконными бездействие ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, по исполнению решения Нижнекамского городского суда от ..., заочного решения мировой судьи судебного участка № 12 по Нижнекамскому судебному району РТ от ...; обязать ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан исполнять надлежащим образом вышеуказанные судебные решения; ответчиком по делу признать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 и признать ее действия незаконными; отменить постановление о прекращении исполнительного производства от ... и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 продолжить взыскание с должника сумму задолженности в размере 1 098 831,02 рубля.

Административные ответчики и заинтересованные лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

От судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 поступило возражение по делу.

От заинтересованного лица отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, поступил отзыв по делу.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями статьи 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по Республике Татарстан от ..., возбуждено исполнительное производство ... о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с должника ФИО1

Согласно сведений об удержании из пенсии ФИО1 по исполнительному документу ... от ... в пользу ФИО2 с ... по ... взыскана пенсия на общую сумму 258 750,42 рубля.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ... по состоянию на ... перечислено взыскателю сумма в размере 10 074,63 рубля.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству ... от ... вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании части 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ, в данном случае в связи, с достижением ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

Этой же датой, судебным приставом отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете.

Как следует из возражения на административное исковое заявление судебного пристава ФИО3, ... возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО11. о взыскании задолженности по алиментам.

Суд находит подтвержденными указанный довод административного ответчика ввиду следующего.

Действительно, ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ...ИП, на основании исполнительного документа ..., вступившим в законную силу ..., выданного судебным приставом ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, предметом которого является взыскание задолженности по алиментам в размере 2057954 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

... исполнительные производства ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ... от ..., объединены в сводное исполнительное производство с присвоением единого номера ...-ИП.

В рамках исполнительного производства ...-ИП, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ПФР, ЗАГС, ФНС, центр занятости.

... в рамках всех исполнительных производств объединенных в сводное, вынесено требование должнику о явке в отдел судебных приставов.

... вынесено постановление о приводе должника. Согласно рапорта мл. СП по ОУПДС ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУВССП по РТ ФИО8, привод осуществить не удалось, ввиду отсутствия по указанному адресу должника.

... в рамках исполнительного производства ... (объединенное в сводное), обращено взыскание на пенсию должника, постановление направлено ПФР, для удержания 50% с пенсии.

Согласно отзыва представителя отделения СФР по Республике Татарстан, ФИО1 с ..., является получателем страховой пенсии по инвалидности.

После поступления постановления об обращении взыскания на пенсию должника, ФИО1, по исполнительным производствам: ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа от 20.06.2005г. по делу ..., ...-ИП от 04.07.2014г., органами пенсионного фонда производились удержания с пенсии ФИО1. ежемесячно, начиная с ..., удержанные суммы алиментов(задолженности по алиментам) перечислялись на расчетный счет ФИО2 /8610/0000/0тделение "Банк Татарстан" N8610 ПАО Сбербанк. Перечисления удержанных сумм по текущим алиментам производились по ... год и прекращены в связи с достижением ребенка совершеннолетнего возраста, удержания в счет погашения задолженности по алиментам производятся и по сегодняшний день.

... дополнительно от судебного пристава исполнителя ОСП по Нижнекамскому району УФССП России по РТ поступили постановления об обращении взыскания на пенсию должника, ФИО1 в пользу ФИО2 Во исполнение данных постановлений Органами Социального фонда также производятся удержания, что подтверждается справкой от ... об удержаниях, производимых с ... по ..., согласно которой с момента возбуждения исполнительного производства ..., удержания с дохода должника производятся (всего за данный период взыскана сумма 53032,79 руб.).

Проанализировав материалы административного дела, сведения представленные по запросу суда, по сводному исполнительному производству ...-ИП, считаю, что характер, достаточность, хронология и своевременность совершения судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан действий по исполнению требований исполнительного документа, нашли свое подтверждение.

Как следует из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. В свою очередь, исполнительное производство ...-ИП не окончено.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период с ..., меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС (ОВМ Управления МВД России по Нижнекамскому району) направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника. Осуществлен привод должника. Обращено взыскание на пенсию должника, взыскания производятся, подтверждающие документы представлены.

Таким образом, установлено, что после прекращения ... исполнительного производства ... на основании части 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ, ... возбуждено новое исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам, которое объединено в сводное исполнительное производство с присвоением единого номера ...-ИП, по которому производятся исполнительские действия.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Поскольку исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава ФИО4, требования административного иска к судебному приставу ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2, выраженное в признании незаконными бездействие ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, по исполнению решения Нижнекамского городского суда от ..., заочного решения мировой судьи судебного участка № 12 по Нижнекамскому судебному району РТ от ...; обязании ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан исполнять надлежащим образом вышеуказанные судебные решения; признании ответчиком по делу судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 и признании ее действия незаконными; отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ... и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3 продолжить взыскание с должника сумму задолженности в размере 1 098 831,02 рубля, поскольку подтверждено совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.

К тому же, ввиду производства в рамках сводного исполнительного производства ...-ИП в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, требования к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, суд считает безосновательными.

Поскольку со стороны судебных приставов-исполнителей с момента возбуждения исполнительных производств бездействия не допущено, с учетом положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска, отсутствует, а, следовательно, отсутствует нарушение прав административного истца, со стороны административных ответчиков.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО6, ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО6, ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....