Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, и просил:
- признать незаконным решение, содержащиеся в п. 225 Сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании проекта по предоставлению государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков»,
- признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»,
-обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, образуемого путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью № кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м. по адресу: <адрес> г.о. <адрес>. <адрес>ю <данные изъяты> кв. м. с указанными координатами,
-обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> предоставить госуслугу по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Свои требования мотивирует тем, что является собственнком земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> г.о. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, ранее указанный земельный участок имел вид разрешенного использования – для ведения садоводства. В границах земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером №. Административный истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. из земель неразграниченной государственной собственности. Однако решением ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении государственной услуги ему было отказано, поскольку установленный вид разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка не соответствует его фактическому использованию. Однако с доводами, изложенными в данном решении административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по доводам изложенных в письменных возражениях.
Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственнком земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. м. по адресу: <адрес> г.о. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л. д. №30),
Ранее, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № (для ведения садоводства) присвоен адрес <адрес> г.о<адрес> <адрес> з/у № (л. д№
Согласно представленной выписки из ЕГРН, в границах земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером № (л. д. №
Административный истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. из земель неразграниченной государственной собственности, непосредственно прилегающему к вышеуказанному земельному участку.
В ходе рассмотрения его обращения установлено, что вид разрешенного земельного участка – для ИЖС, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. При визуальном осмотре земельного участка чересполосицы и вклинивания не выявлено. В соответствии с заключением <данные изъяты> ограничения оборотоспособности формируемого земельного участка, препатствующие оформлению его в собственность отсутствуют. Вид разрешенного использования (для ИЖС) относится к основному виду. <адрес> земельного участка, на который возникает право частной собственности, не превышанет установленные предельные максимальные размеры земельных участков, установленные в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории г.о. <адрес> утвержденные решением Совета Депутатов г.о. <адрес> и составляет <данные изъяты> кв. м, что подтверждается письмом заместителя Главы Администрации г.о. <адрес> (л. д. №).
Из объяснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что ФИО2 проживает в доме, на первом этаже которого располагается гараж.
Согласно сводного решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка отказано (п. №).
ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Основанием отказа послужило то, что установленный вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, не соответствует его фактическому использованию (л. д. №
Однако, как установлено в судебном заседании, указанное основание отказа не соответствует действительности, поскольку на земельном участке, находящемся в собственности административного истца, и испрашиваемом земельном участке находится здание, которое используется как жилой дом, зарегистрированное как нежилое из-за ранее установленного вида разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства. Впоследствии вид разрешенного использования земельного участка был изменен на ИЖС, что позволяет изменить назначение строения, находящегося на данном земельном участке, на жилое в соответствии с фактическим использованием.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку по результатам проверки, проведенной Администрацией г.о. <адрес> в ходе рассмотрении обращения ФИО2 о перераспределении земельных участков, было устаовлено, что фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования – для ИЖС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение, содержащиеся в п. 225 Сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании проекта по предоставлению государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Признать незаконным и отменить решение Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, образуемого путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> г.о. <адрес> пос. <адрес>ю <данные изъяты> кв. м. со следующими координатами:
№№ точек
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> предоставить госуслугу по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Решение может быть обжаловано в <адрес> через <адрес> <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО8