Дело № 2а-2996/2025

66RS0001-01-2025-001511-21

мотивированное решение

составлено 02.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.03.2025 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Микрюковой К.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем Гарифуллиным Д.Д.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что административный истец в период с29.01.2024 по 29.01.2025 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания, прав и законных интересов. Так, в камере не соблюдается норма санитарной площади, поскольку количество заключенных значительно превышало количество спальных мест, в связи с чем было нарушено право ФИО1 на индивидуальное спальное место.

Определением судьи от 10.03.2025 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к судебному разбирательству в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, доводы административного искового заявления поддержал, уточнил, что просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении условий содержания в период с 09.01.2025 по 29.01.2025 и взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания. Указал, что не был обеспечен индивидуальным спальным местом, в связи с чем приходилось спать по очереди с иными содержащимися в следственном изоляторе лицами.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против доводов административного иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как указано в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – ПВР СИЗО).

Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра (п. 23 ПВР СИЗО).

Согласно подп. 24.1 п. 24 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом.

Оборудование камер СИЗО установлено в п. 28 ПВР СИЗО.

Спорным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период ФИО1 содержался в камере №, площадью 21,67 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, в которой содержалось от 1 до 2 человек, за исключением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 6 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 6 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с 19.04..2024 по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 6 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в спорный период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга камерные помещения были оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, Правил внутреннего распорядка, в том числе: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

За период содержания в следственном изоляторе ФИО1 к администрации учреждения с заявлениями и жалобами по вопросу нарушения условий содержания не обращался.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, а также представленных доказательств, суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19.04..2024 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался с нарушением условий содержания, прав и законных интересов, а именно в указанные выше периоды в камерных помещениях, где содержался административный истец, имел место перелимит, в связи с чем было нарушено право ФИО1 на индивидуальное спальное место.

Также суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в том, что в вышеуказанный период не всегда соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м., что является нарушением прав административного истца.

Административными ответчиками в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы административного истца.

Иных доводов о несоблюдении администрацией следственного изолятора материально-бытового обеспечения, нарушений условий содержания, административным истцом не приведено.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий содержания под стражей административным истцом не представлено и судом с учетом представленных в материалы дела доказательств, судом не установлено.

Определяя размер взыскиваемой компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства, характер, длительность нарушения прав административного истца, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 2 000 рублей, полагая заявленный административным истцом размер компенсации завышенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 в следственном изоляторе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 2 000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий К.В. Микрюкова