Решение по делу № 2А-770/2023 от 27.03.2023 - об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении.

№ 2а-770/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-000464-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению департамента образования мэрии г. Ярославля к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении,

установил :

Департамент образования мэрии г. Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении указывая, что в отношении мэрии г. Ярославля судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.12.2020 г. в размере 50000 руб. (поступило 15.02.2023 г. № 01-17/1103) за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07.11.2019 г. о возложении на Департамент образования мэрии г. Ярославля и МОУ «Средняя школа № 40» в срок до 01.09.2020г. не допускать пребывание более 50 человек в помещениях коридора начальной школы (1 этаж) с одним эвакуационным выходом (1 этаж позиция № 9 по техническому паспорта БТИ); обеспечить работу звуковых сигналов системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) во всех защищаемых помещениях в соответствии с п. 61 ППР в РФ, п. 3.14, 3.15 НПБ 104-03, п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009; обеспечить сохранность работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с п. 3.9 НПБ 104-04, п. 3.4 СП 3.13130-2009, п. 13.15.3 СП 5.13130.2009 ГОСТ Р53315-2009; проложить провода электропитания (220В) автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 12.66 НПБ 88-2001, п. 13.15.14 СП 5.13130.2009. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, поскольку решение суда частично исполнено: оборудован второй эвакуационный выход, произведен монтаж системы АПС на первом и втором этажах, в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!» на 2023 год выделены средства в размере 589900 руб. для завершения работ на третьем этаже здания. Полагает, что вина департамента образования мэрии г. Ярославля в нарушении сроков исполнения решения суда отсутствует, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет, в связи с чем, возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует. Просит:

- освободить департамент образования мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора, или уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков - ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель взыскателя прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему: в судебном заседании установлено, что 07.11.2019 г. Красноперекопским районным судом г. Ярославля вынесено решение исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту образования мэрии г. Ярославля, МОУ Средняя школа № 40 о возложении обязанности по проведению мероприятий, согласно которому суд

решил:

«Обязать Департамент образования мэрии г. Ярославля и МОУ «Средняя школа № 40» в срок до 01.09.2020г. не допускать пребывание более 50 человек в помещениях коридора начальной школы (1 этаж) с одним эвакуационным выходом (1 этаж позиция № 9 по техническому паспорта БТИ); обеспечить работу звуковых сигналов системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) во всех защищаемых помещениях в соответствии с п. 61 ППР в РФ, п. 3.14, 3.15 НПБ 104-03, п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009; обеспечить сохранность работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с п. 3.9 НПБ 104-04, п. 3.4 СП 3.13130-2009, п. 13.15.3 СП 5.13130.2009 ГОСТ Р53315-2009; проложить провода электропитания (220В) автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 12.66 НПБ 88-2001, п. 13.15.14 СП 5.13130.2009».

31.12.2019 г. решение суда вступило в законную силу.

26.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № 141137/20/76006-ИП в отношении должника департамента образования мэрии г. Ярославля.

Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства мэрией г. Ярославля не оспаривается.

24.12.2020 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

23.09.2022 г. исполнительное производство № 141137/20/76006-ИП от 26.11.2020 г. передано в Межрайонное ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области.

15.02.2023 г. Межрайонным ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.03.2023 г.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от" его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует соблюдение определенных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительного сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника – департамента образования мэрии г. Ярославля (ОГРН <***>) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и ФИО1 районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 24.12.2020 г. по исполнительному производству № 141137/20/76006-ИП от 26.11.2020 г. до 37 500 руб. (Тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова