Решение по делу № 2-320/2022 от 11.08.2022 | Лопатинский районный суд (Пензенская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области <ФИО>, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске с учетом его уточнения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в ходе рассмотрения ответа директора МБОУ СОШ с. Дубровское об исполнении представления было установлено, что выявленные нарушения не будут устранены ввиду отсутствия денежных средств. При таких

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 58RS0019-01-2022-000456-56

№ 2-320/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года с. Лопатино Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Швецовой О.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Удаловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Дубровское, администрации Лопатинского района Пензенской области, Отделу образования Лопатинского района Пензенской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее «Управление Роспотребнадзора по Пензенской области») обратилось в суд с иском, указывая на следующие обстоятельства. В апреле 2022 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах (далее «территориальный отдел») в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Дубровское (далее «МБОУ СОШ с. Дубровское) проведено плановое мероприятие по контролю. В ходе мероприятия в школе МБОУ СОШ с. Дубровское по адресу: <адрес>, был выявлен ряд нарушений санитарных правил, а именно:

- не оборудовано помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств при наличии поддона с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения;

- из-за протекания кровли здания, в школе при входе в здание в углу с левой стороны, в спортивном зале, в рекреации 2 этажа здания, в учебных кабинетах для обучающихся (химия, география, история, математика, иностранный язык) на потолке и части стен местами имеются следы протечек, нарушена целостность, что не позволяет в полном объеме, в соответствии с требованиями санитарных правил осуществлять гигиенические и противоэпидемические мероприятия к содержанию помещений общеобразовательной организации, проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- конструкция окон в учебном кабинете для обучающихся 1 - 4 классов, в кабинетах (математика, история, география, химия, иностранный язык, русский язык) не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (деревянные рамы деформированы, затруднено их открывание, ввиду многолетней эксплуатации, стекла заклеены пленкой, вследствие чего нет возможности проводить их качественное мытье);

- учебный кабинет для обучающихся 1 - 4 классов не обеспечен холодным и горячим водоснабжением.

За указанные нарушения МБОУ СОШ с. Дубровское 11.05.2022 выдано представление № об устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 1.4 Устава МБОУ СОШ с. Дубровское (далее – Образовательная организация) учредителем школы является Отдел образования Лопатинского района Пензенской области.

Собственником имущества Образовательной организации, согласно п.1.5 Устава является Муниципальное образование Лопатинский район Пензенской области. Функции и полномочия собственника осуществляет администрация Лопатинского района Пензенской области. Объекты собственности, закреплённые за образовательной организацией, находятся в его оперативном управлении с момента передачи имущества.

В соответствии с п. 1.8 Устава Образовательная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием и не вправе отказаться от его выполнения. Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения определяется для образовательной организации Учредителем. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание имущества, закрепленного за Образовательной организацией собственником на праве оперативного управления в виде субсидий из бюджета муниципального образования.

Выполнение МБОУ СОШ с. Дубровское требований санитарного законодательства находится в прямой зависимости от надлежащего финансирования данного учреждения.

При недостаточности у МБОУ СОШ с. Дубровское денежных средств на муниципальное образование Лопатинский район Пензенской области должна и Отдел образования Лопатинского района в силу п. 7 ст. 161 БК РФ должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по приведению помещений школы в надлежащее состояние.

Ненадлежащее состояние школы ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, нарушают их право на жизнь и здоровье. Количество обучающихся в школе велико и подвержено ротации, посетителей школы определить невозможно, поэтому указанная ситуация затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области просит обязать МБОУ СОШ с. Дубровское устранить нарушения требований санитарного законодательства в школе по адресу: <адрес>:

- оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств при наличии поддона с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения;

- произвести ремонт кровли здания, в школе при входе в здание в углу с левой стороны, в спортивном зале, в рекреации 2 этажа здания, в учебных кабинетах для обучающихся (химия, география, история, математика, иностранный язык);

- произвести ремонт (замену) оконных рам в учебном кабинете для обучающихся 1 - 4 классов, в кабинетах (математика, история, география, химия, иностранный язык, русский язык);

- обеспечить учебный кабинет для обучающихся 1 - 4 классов холодным и горячим водоснабжением.

Возложить на муниципальное образование Лопатинский район Пензенской области и Отдел образования Лопатинского района Пензенской области субсидиарную ответственность по финансированию мер по устранению нарушений санитарного законодательства в случае недостаточности средств у МБОУ СОШ с. Дубровское.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать МБОУ СОШ с. Дубровское устранить нарушения требований санитарного законодательства в школе по адресу: <адрес>:

- обеспечить учебный кабинет для обучающихся 1 - 4 классов холодным и горячим водоснабжением.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске с учетом его уточнения. Просила второе требование удовлетворить к тому ответчику, которого суд признает надлежащим.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Дубровское, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласившись с исковыми требованиями.

Представитель ответчика администрации Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласившись с исковыми требованиями.

Представитель ответчика отдела образования Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, Управления финансов Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Суд в силу положений ст. 167ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст.ст. 44, 46 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно Указам Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Государственный контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае нарушения санитарного законодательства предусматривает обращение в суд.

Положениями ст.ст. 42, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право вышеуказанного органа обращаться в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно Уставу МБОУ СОШ с. Дубровское создано в целях организации обучения, воспитания и развития учащихся в с. Дубровское.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях установлены СанПин 2.4.2.2821-10.

Судом установлено, что на основании решения № от 29.04.2022 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах в период с 18.04.2022 по 29.04.2022 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ с.Дубровское. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений общеобразовательного учреждения, установленных ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п.2.4.12, п. 2.5.2, п.2.5.3, п.2.6.5, п.2.7.2, п.2.8.3, п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В числе прочих нарушений имеются следующие:

- учебный кабинет для обучающихся 1 - 4 классов не обеспечен холодным и горячим водоснабжением.

За указанные нарушения МБОУ СОШ с. Дубровское начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области 11.05.2022 выдано представление № об устранении всех выявленных нарушений.

Как следует из ответа директора МБОУ СОШ с. Дубровское ФИО2 на вышеуказанное представление, выявленные нарушения не будут устранены ввиду отсутствия денежных средств.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, а также обстоятельство невыполнения требований об устранении нарушений санитарного законодательства, в судебном заседании сторонами признавались.

В части выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений общеобразовательного учреждения, а именно протекания кровли здания на входе в здание, в спортивном зале, в рекреации 2 этажа, в учебных кабинетах, вступившим в законную силу решением Лопатинского районного суда Пензенской области от 31 мая 2022 года иск прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Дубровское, администрации Лопатинского района Пензенской области, отделу образования Лопатинского района Пензенской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт удовлетворен; на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Дубровское возложена обязанность в срок до <дата> устранить выявленные нарушения в филиале МБОУ СОШ села Дубровское, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: провести капитальный ремонт кровли, вход здания образовательной организации, спортивного зала, коридора 2 этажа здания, бывшего кабинета директора, кабинета библиотеки; на отдел образования Лопатинского района Пензенской области и администрацию Лопатинского района Пензенской области возложена обязанность финансово обеспечить капитальный ремонт здания образовательной организации.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда по делу № 2-179/2022 от 31 мая 2022 года, имеет в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Под охраной здоровья в силу п. 2 ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательных учреждениях (п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах в совокупности, суд, установив наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенных МБОУ СОШ с. Дубровское, не устраненных на момент рассмотрения настоящего дела, при наличии соответствующего предписания органа исполнительной власти, считает необходимым возложить на указанных ответчиков обязанность по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, характера действий, которое требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд, соглашаясь с истцом, полагает возможным установить срок для выполнения этих обязанностей – до 01 августа 2023 года.

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), … включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

При этом в силу положений пункта 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Исходя из этих законоположений, муниципальное образование Лопатинского района Пензенской области, являющаяся собственником здания и Отдел образования, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, обязаны финансово обеспечить капитальный ремонт здания школы.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Муниципальное учреждение является получателем бюджетных средств. Бюджетное финансирование осуществляется в виде бюджетных ассигнований.

Статьей 69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств определены в п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно положениям которого главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями; 9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

Согласно п. 4.1 решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области №7-74/2 от 18.10.2011 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Лопатинского района Пензенской области» администрация Лопатинского района наделена полномочиями по принятию решений по наделению имуществом муниципальных предприятий, учреждений и закреплению его за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения или его изъятию (п.п.2); по принятию мер по предупреждению банкротства предприятий, учреждений их финансовому оздоровлению и проведению досудебной санации для восстановления их платежеспособности (п.п. 8); выполнение функций органа по управлению имуществом, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами по приватизации (п.п.14); выполнение функций продавца имущества и земельных участков, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами по приватизации (п.п.15); выполнение функций арендодателя (нанимателя) имущества (п.п.16).

В силу вышеизложенных требований закона, суд полагает необходимым возложить на отдел образования Лопатинского района Пензенской области и администрацию Лопатинского района Пензенской области, обязанность по финансированию МБОУ СОШ с. Дубровское по устранению вышеуказанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области освобождено в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (в настоящем случае 300 руб.); исковые требования судом удовлетворены к трем ответчикам, два из которых также освобожден от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины (МБОУ СОШ с. Дубровское) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей (300 руб.: 3), предусмотренном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Дубровское о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства- удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Дубровское устранить нарушения требований санитарного законодательства в школе по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить учебный кабинет для обучающихся 1 - 4 классов холодным и горячим водоснабжением, в срок до 01 августа 2023 года.

Возложить на Отдел образования Лопатинского района Пензенской области и администрацию Лопатинского района Пензенской области обязанность по финансированию мер на устранение нарушений санитарного законодательства в случае недостаточности средств у МБОУ СОШ с. Дубровское.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Дубровское в доход муниципального образования Лопатинский район Пензенской области государственную пошлину в размере 100 (ста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2022 года.

Председательствующий: О.В. Швецова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →