Решение по делу № 2-208/2023 от 17.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области. Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в стаж периоды работы: с 1975 г. по 1978 г. учеба в профтехучилище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экскаваторщиком 6 разряда в СПМК-5 треста ТАСМС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 4 разряда в кооперативе «Коммунальщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экскаваторщиком 6 разряда в Тресте Минторга ТССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ТОО «ВЕК», переименованном в ХО «ЕР ГАЗЫЖЫ», назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ Иск обоснован тем, что во все указанные в трудовой книжке периоды он осуществлял трудовую деятельность. При обращении в территориальное подразделение пенсионного органа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости получил отказ, поскольку ответчиком не зачтены в страховой стаж указанные истцом периоды работы, в связи с неполучением ответов на запросы пенсионного органа, направленные в соответствующие учреждения и организации в Республике ФИО3.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика произведена замена ответчика на Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области в связи с реорганизацией и прекращением деятельности.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, в материалы дела были представлены письменные возражения на иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области N 216430/22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 35 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, с учетом положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии

Правила подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На момент обращения по вопросу назначения страховой пенсии, а также на момент подачи искового заявления в суд вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе Российской ФИО1 и ФИО3.

Согласно ст. 1 и ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - Республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, ответчиком в соответствии с трудовой книжкой и выпиской из лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО2 были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода учебы в профтехучилище №. При этом в судебных заседаниях истец пояснял, что диплом, свидетельство либо иной документ об окончании данного учебного учреждения, о прохождении учебы в данном учреждении у него отсутствует. При этом ссылается на запись в своей трудовой книжке на листе 3 о том, что до поступления в Ашхабадскую механизированную дистанцию стаж составляет три года, в качестве основания указан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для включения заявленного истцом периода с 1975 г. по 1978 г. обучения в профтехучилище № в страховой стаж истца не имеется, поскольку документ об образовании истцом не представлен, период обучения, а также наименование учебного учреждения достоверно суду не известны, местонахождение документа истец также пояснить не смог. Никаких документальных доказательств, подтверждающих период обучения истца, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника 4 разряда в кооперативе «Коммунальщик» в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа о принятии на работу.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что отсутствие в трудовой книжке даты и номера приказа о приеме работника на работу являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем исковые требования в части включения данного периода в страховой стаж полагает подлежащими удовлетворению.

Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экскаваторщиком 6 разряда в Тресте Минторга ТССР в ходе рассмотрения дела ответчиком был включен в страховой саж в связи с поступлением ответа на ранее направленный пенсионным органом запрос, что в судебном заседании было подтверждено представителем ответчика и не отрицалось истцом.

Также в исковом заявлении истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности генерального директора ТОО «ВЕК», переименованного впоследствии в ХО «ЕР ГАЗИЖЫ». В подтверждение истцом представлена справка ХО «Ер Газижы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом были направлены запросы в пенсионные органы Республики ФИО3.

Как следует из поступившего ответа из Управления пенсионного фонда <адрес>, Управление подтверждает следующие места работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: справка № от ДД.ММ.ГГГГ Ашхабадского городского государственного архива Главного архивного управления ФИО3; справка № от ДД.ММ.ГГГГ Налогового управления <адрес>.

Ответом Налогового отдела <адрес> подтверждено, что ХО «Ер Газижы» (бывший ТОО «Век») находилось на учете в налоговом органе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в периоды существования переводило денежные средства на государственное социальное страхование.

Также в материалы дела представлена справка ХО «Ер Газыжы» о размере заработка ФИО2 при исчислении пенсии за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ТОО «Век» генеральным директором, ДД.ММ.ГГГГ уволен из ХО «Ер Газыжы» (в которое переименовано ТОО «Век» приказом от ДД.ММ.ГГГГ) по собственному желанию.

На основании изложенного, суд полагает возможным включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности генерального директора ХО «Ер Газижы» (ТОО «Век») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы на территории ФИО3 подтверждаются сведениями компетентных органов названного государства, представленными в материалы дела.

Разрешая спор, суд также исходит из того, что у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, принятых к зачету для назначения пенсии по решению суда, и положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с даты возникновения права на назначение такой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника 4 разряда в кооперативе «Коммунальщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности генерального директора ХО «Ер Газижы» (ТОО «Век»).

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника 4 разряда в кооперативе «Коммунальщик»;

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на назначение пенсии.

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.<адрес>