УИД 22RS0015-01-2022-004069-29

Дело № 2а-2824/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 ноября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству НОМЕР-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые действия и принять меры принудительного исполнения, направление на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить административному истцу копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В качестве основания административного иска указывает, что ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного документа НОМЕР от ДАТА о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 15007,73 рубля. По состоянию на ДАТА остаток задолженности перед административным истцом составляет 8237,81 руб., в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника, что противоречит требованиям названного закона и нарушает права административного истца и необоснованно затягивает реальное исполнение требований исполнительного документа.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим.

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, которое находится в сводном исполнительном производстве НОМЕР-СД, возбужденное ДАТА с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 15007,73 руб. Взыскателем по исполнительному производству выступает ООО «СААБ», должником – ФИО3

Как следует из материалов дела, ДАТА мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС выдан судебный приказ НОМЕР о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору в размере 14713,73 руб., госпошлины 294 руб.

ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО3 на основании заявления взыскателя и указанного судебного приказа, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15007,73 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление об объедении ИП в сводное по должнику и присвоен НОМЕР-СД.

Предметом административного иска по настоящему административному делу (исходя из сопоставления его мотивировочной и просительной частей) выступает требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Применительно к данной категории дел суд не может выходить за пределы заявленных административных исковых требований (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), рассматривает административное дело лишь в пределах таких требований (в том числе с учетом обозначенного временного интервала).

В материалах исполнительного производства НОМЕР-ИП (НОМЕР-СД) имеются вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя, а именно:

ДАТА - постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Алтайском отделении НОМЕР ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», филиал НОМЕР Банка ВТБ (ПАО), филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», филиал банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский»);

ДАТА - постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС в Алтайском отделении НОМЕР ПАО Сбербанк, филиал банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», филиал НОМЕР Банка ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк»;

ДАТА - постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Между тем, ДАТА получено уведомление о невозможности исполнения указанного постановления, поскольку должник не является пенсионером.

ДАТА - постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк»);

ДАТА - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (филиал банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский»);

Согласно постановлениям о распределении денежных средств по исполнительному производству НОМЕР-ИП (НОМЕР-СД) с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» перечислено 6769,92 рубля, задолженность по исполнительному документу в полном объеме не взыскана. Сумма остатка задолженности составляет 8237,81 руб.

Кроме того, в материалах исполнительного производства НОМЕР-ИП (НОМЕР-СД) отсутствуют сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в Пенсионный фонд РФ о представлении сведений, является ли должник пенсионером (сделаны запросы о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы, сведений о СНИЛС). При этом судом сделан самостоятельный запрос. Согласно представленной в материалы административного дела информации из ОПФР по Алтайскому краю от ДАТА ФИО3 является пенсионером с ДАТА. Приведены данные о размере полученной ею пенсии в апреле-сентябре 2022 года (9105,85 рубля (апрель), 14377,65 рубля (май), 15815,70 рубля (июнь-сентябрь)). Как следствие, в данном случае имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеются. В этой связи суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по принятию мер в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа (суд считает невозможным вмешательство в предметную компетенцию должностного лица посредством указания конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих принятию судебным приставом-исполнителем). При этом сроки обращения в суд с административным исковым заявлением (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) соблюдены.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР, выразившееся в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность принять меры в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.