78RS0004-01-2025-000185-48
Дело № 2-192/2025 04.06.2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.
с участием помощника прокурора Курортного района г.Санкт-Петербурга Пономаренко Е.А.
при секретаре Шамоян А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением-четырехкомнатной квартирой, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург <адрес>, выселении в трехкомнатную квартиру, общей площадью 71,20 кв.м., расположенную по адресу: Санкт<адрес> стр.1 <адрес> со снятием с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает на то, что ФИО2 зарегистрирована в четырехкомнатной квартире, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО2 и члены ее семьи проживали на условиях договора социального найма № от 30.03.2012г.
На основании заключения городской межведомственной комиссии № от 08.12.2020г. распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 29.12.2020г. №-р многоквартирный <адрес> литер А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с расселением аварийного дома на основании распоряжения ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга от 20.12.2021г. №-р/21 ответчику и членам ее семьи предоставлено благоустроенное жилое помещение-трехкомнатная квартира, общей площадью 71,20 кв.м., по адресу: : Санкт<адрес> стр.1 <адрес>.
На предоставленное жилое помещение ФИО7 (наниматель, дочь ФИО2) заключен договор социального найма № от 11.01.2022г. с включением в него в качестве семьи нанимателя ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Регистрацию по новому месту жительства ФИО2 не оформила, продолжает проживать в аварийном доме по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.
Согласно акту осмотра многоквартирного дома по указанному адресу: выполненному Курортным РЖА 17.10.2024г., в <адрес> (мансарда), выявлены признаки проживания граждан.
Наличие регистрации ответчика по месту жительства по спорному адресу нарушает имущественные права Санкт-Петербурга по распоряжению указанным имуществом и препятствует выполнению мероприятий по расселению аварийного дома.
ФИО3 <адрес> в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение в порядке ст.113 ГПК РФ о дне, времени и месте слушания дела было направлено по месту регистрации ответчика: Санкт-Петербург <адрес>.
По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.
В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.
Учитывая, что ответчик ФИО2 не сообщила суду о месте своего пребывания, у суда имелись сведения о месте регистрации ответчика по месту жительства, то судебные извещения, направленные по адресу постоянной регистрации, считаются надлежащим доказательством извещения о месте и времени слушания дела.
Повестки, направленные по месту регистрации ответчика, возвращены за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Суд надлежащим образом произвел уведомление по последнему известному месту жительства ответчика, в связи с чем признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ст.167 п.3 ГПК РФ.
Третьи лица ГКУ «Жилищное агентство ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга», Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц согласно ст.167 п.1 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора ФИО3 <адрес>, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В силу ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и жилого помещения непригодным для проживания определен Положением о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № (далее-Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. №).
В соответствии с ч.2 п.34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодным для проживания.
В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч.1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливает исключительно компенсационных характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном смысле было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в четырехкомнатной квартире, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.
В указанном жилом помещении ФИО2 и члены ее семьи проживали на условиях договора социального найма № от 30.03.2012г.
На основании заключения городской межведомственной комиссии № от 08.12.2020г. распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 29.12.2020г. №-р многоквартирный <адрес> литер А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с расселением аварийного дома на основании распоряжения ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга от 20.12.2021г. №-р/21 ответчику и членам ее семьи предоставлено благоустроенное жилое помещение-трехкомнатная квартира, общей площадью 71,20 кв.м., по адресу: Санкт<адрес> стр.1 <адрес>. На предоставленное жилое помещение ФИО7 (наниматель, дочь ФИО2) заключен договор социального найма № от 11.01.2022г. с включением в него в качестве семьи нанимателя ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Регистрацию по новому месту жительства ФИО2 не оформила, наличие регистрации ответчика по месту жительства по спорному адресу нарушает имущественные права Санкт-Петербурга по распоряжению указанным имуществом и препятствует выполнению мероприятий по расселению аварийного дома.
Переселение граждан из объектов аварийного жилищного фонда является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности, исходя из времени принятия гражданина на учет, а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживаний граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 ст.16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер, в силу ст.18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 ЖК РФ, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Условия проживания граждан не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения ч.1 ст.89 ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Как следует, из ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Предлагая ответчику для переселения трехкомнатную квартиру общей площадью 71,2 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> стр.1 <адрес>, ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга исходила из ее равнозначности занимаемой площади; она имеет большую общую площадь.
Статья 89 ЖК РФ в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, поэтому суду при решении вопроса о равнозначности предоставляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения.
Иное толкование положений ст.89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи с признанием дома аварийным.
В случае же предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания имеет значение критерий равнозначности, т.е. соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому (ст.89 ЖК РФ).
Жилое помещение, предоставленное ответчику, находится в границах этого же населенного пункта, что и занимаемое им жилое помещение-в черте города федерального значения Санкт-Петербурга.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что условия предоставления жилой площади, предусмотренные ст.ст.86-88 ЖК РФ, ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга соблюдены.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективным и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, исковые требования ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12,56,57,194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением-четырехкомнатной квартирой, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.
Выселить ФИО2 из четырехкомнатной квартиры, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург <адрес>, в трехкомнатную квартиру, общей площадью 71,20 кв.м., расположенную по адресу: Санкт<адрес> стр.1 <адрес>.
Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 16.06.2025г.
Судья