Дело №2-1501/2025

УИД №36RS0020-01-2025-002470-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2025 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Никитиной А.С.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, в котором с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ и устного объяснения в судебном заседании указывал, что он является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается свидетельством пенсионера. 12 мая 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за счет включения дополнительных периодов работы в страховой стаж на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 16 апреля 1998 года в качестве председателя правления Казахстанского регионального управления Союза ветеранов Афганистана (далее КРУ СВА), и с 17 апреля 1998 года по 29 февраля 2000 года в качестве инженера – программиста Завода промышленных холодильников филиала <данные изъяты> К заявлению он приложил подтверждающие документы. На его заявление ответчик ответил отказом. Считал вынесенное решение незаконным на том основании, что его работа подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя по периоду работы в <данные изъяты> удостоверением по первому периоду в <данные изъяты>, тем фактом, что ответчик зачел часть его работы в должности председателя правления <данные изъяты> с 10 августа 1990 года по 12 марта 1992 года, справками АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о размере заработной платы и уплаченных страховых взносах. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ответчик по его заявлению зачел ряд периодов работы в АО <данные изъяты>», а часть не зачел. В связи с этим просил суд обязать ответчика зачесть ему в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 1998 года в качестве председателя правления КРУ СВА и с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 1 июня 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в качестве инженера – программиста завода промышленных холодильников филиала Акционерного общества <данные изъяты> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и осуществить перерасчёт размера пенсии с 1 июня 2025 года(л.д.4-6, 148-150).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Никитина А.С. доводы иска поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО3 иск не признала на том основании, что истец действительно является получателем страховой пенсии по старости с 2024 года и 12 мая 2025 года обратился за перерасчетом размера пенсии. Просил дополнительно зачесть ему периоды работы на территории Республики Казахстан до 1 января 2002 года, что влияет на размер пенсии. По заявлению ФИО1 они зачли ему ряд периодов в качестве инженера – программиста <данные изъяты> с 1 февраля 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 октября 1998 года, с 1 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, поскольку эти периоды подтверждены ответами на их запрос компетентным органом Республики Казахстан. Остальные периоды работы на <данные изъяты>» компетентным органом Республики Казахстан не подтверждаются, как и работа в <данные изъяты> В случае зачета спорных периодов, указанных в уточненном иске, продолжительность общего трудового стажа до 1 января 2002 года и ИПК у ФИО1 увеличится и размер пенсии соответственно увеличится с 18708,70 рублей до 21498,08 рублей(л.д.150-151).

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ и уроженцем <адрес> Казахстана, что подтверждается его паспортом(л.д.7).

Он поставлен в РФ на налоговый учет 2 декабря 2000 года(л.д.9).

Согласно соответствующего свидетельства ФИО1 является пенсионером со страховым номером индивидуального лицевого счета № Решением ОСФ РФ по Воронежской области от 20 сентября 2024 года пенсия истцу назначена с 7 октября 2024 года(л.д.45).

12 мая 2025 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии и просил дополнительно зачесть периоды работы на территории Республики Казахстан до 1 января 2002 года, что влияет на размер пенсии(л.д.28-31).

Письмом ОСФ РФ по Воронежской области от 28 августа 2025 года в зачете периодов работы отказано, как и в перерасчете размера пенсии(л.д.32, 55-56). В то де время, как видно из расчета общего страхового стажа ФИО1 ему по его заявлению ряд периодов работы в качестве инженера –программиста <данные изъяты>» были зачтены, а именно: с 1 февраля 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 октября 1998 года, с 1 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года(л.д.53).

Согласно статей 6,7,12 "Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Поскольку ФИО1 ставит вопрос о включении периодов работы в стаж до 29 февраля 2000 года на территории Республики Казахстан, то есть до вступления указанного Соглашения от 19.12.2019 в силу, то к спорным правоотношения - применяется Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно статей 1,3,6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст.2 п.3 того же федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.11 того же федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно пунктам 5,6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3,4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.18 ч.1, ч.2 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В ст.23 ч.1,2 того же федерального закона указано, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По настоящему делу установлено, что спорные периоды работы и иной деятельности истца ФИО1 имели место на территории Республики Казахстан в период с 1992 года по 29 февраля 2000 года до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования России, а потому в соответствии с положениями законодательства факт выполнения гражданином работы, дающей право на включение ее в страховой стаж, могут быть подтверждены путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки на имя ФИО1 с датой заполнения 8 августа 1979 года следует, что он с 10 сентября 1990 года по 16 апреля 1998 года работал в должности председателя правления <данные изъяты> а с 16 апреля 1998 года по 29 февраля 2000 года работал в должности инженера - программиста <данные изъяты>л.д.77-78).

Согласно удостоверения на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он является председателем правления <данные изъяты>(л.д.16).

В силу справки ТОО «TeholSteel» №64/14-05 от 13 марта 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал с 16 апреля 1998 года по 29 февраля 2000 года в качестве инженера – программиста на Заводе промышленных холодильников Филиала акционерного общества «Техол»(л.д.10).

Согласно отношения АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан от 28 марта 2025 года №28-09-63/1328 в отношение ФИО1 поступали обязательные пенсионные взносы с марта 1998 года по февраль 2000 года(л.д.12-15).

Помимо этого согласно формуляра «О стаже работы» АО «ЕНПФ» на имя ФИО1 от 4 апреля 2025 года подтверждается трудовой стаж с февраля 1998 года по октябрь 1998 года, с января 1999 года по август 1999 года, и за май 2000 года, а также имеются сведения о начисленной заработной плате и размере обязательных пенсионных взносов за период с февраля 1998 года по май 2000 года(л.д.129-130, 133).

Совокупность исследованных доказательств позвонили суду сделать вывод о том, что в спорные перерыл истец действительно работал, получал заработную плату и за него отчислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 13 марта 1992 года по 16 апреля 1998 года в качестве председателя правления <данные изъяты> и с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 1 июня 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в качестве инженера – программиста завода промышленных холодильников филиала Акционерного общества <данные изъяты> Республики Казахстан. По указанным мотивам эти периоды подлежат зачету в страховой стаж, а пенсия перерасчету с 1 июня 2025 года.

Довод ответчика о том, что формуляр о стаже и справка АО «ЕНПФ» содержат противоречивые сведения о периодах работы, и об уплаченных страховых взносах не может быть принят во внимание, так как эти документы дополняют друг друга и не опровергают сведения из удостоверения, справки работодателя и трудовой книжки о периодах работы.

На основании ст.98 ч.1 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные почтовые расходы 208 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ОГРН <***>, зачесть ФИО1, СНИЛС №, в страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с 13 марта 1992 года по 16 апреля 1998 года в качестве председателя правления Казахстанского регионального управления Союза ветеранов Афганистана и с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 1 июня 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в качестве инженера – программиста завода промышленных холодильников филиала Акционерного общества <данные изъяты> Республики Казахстан и осуществить перерасчет размера пенсии с 1 июня 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы 208 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 декабря 2025 года.