УИД 39RS0019-01-2023-000602-12

Дело №12-25/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С., при секретаре Альшевской О.А., с участием защитника директора МП ПУ «Водоканал» ФИО1 Рожкова М.В., рассмотрев жалобу директора муниципального предприятия производственного управления «Водоканал» (Далее – МП ПУ «Водоканал») ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21.09.2022 по делу об административном правонарушении №АД-513/12/2022 о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Директор МП ПУ «Водоканал» ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с жалобой на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21.09.2022 по делу об административном правонарушении №АД-513/12/2022, которым должностное лицо – директор МП ПУ «Водоканал» ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1, указывает, что он допустил нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (38 пунктов нарушений законодательства о недрах) на объекте НВОС код объекта 27-0139-00048-П. Вместе с тем, производственная деятельность указанного объекта не определяется законодательством о недрах и применять к оценке его деятельности ст.7.3 КоАП РФ нет правовых оснований. Кроме того, в протоколе №АД-513/12/2022 от 04.04.2022 указано, что он допустил пользование недрами в нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды участков недр, представленных в пользование на основании лицензии КЛГ 02111МЭ, КЛГ 01808 ВЭ. В то же время в постановлении указано, что ФИО1 допустил нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, на объекте НВОС код объекта 27-0139-00048-П. таким образом протокол противоречит постановлению.

Кроме того, время совершения перечисленных в пунктах 4, 7, 8, 9, 21, 22, 23, 25, 29, 30, 31 и 33 (13 пунктов) относится в 2001, 2006-2008, 2018, 2019-2021 г.г., а содержание пунктов 1, 2, 5, 10 – 14, 19 – 20, 24, 26 – 27, 32, 34 – 35, 37 (19 пунктов) не позволяет сделать вывод о времени совершения административного правонарушения.

Также необходимо учитывать, что ФИО1 согласно распоряжению администрации Советского городского округа от 12.10.2021, с 13 октября по 13 декабря 2021 года исполнял обязанности директора МП ПУ «Водоканал», а с 24.01.2022 назначен на должность директора, что подтверждается распоряжением администрации Советского городского округа №15-рл, то есть на момент проверки с 12.10.2021 по 13.12.2021 он исполнял обязанности директора всего 2 месяца. Признание ФИО1 виновным в совершении перечисленных в постановлении правонарушений за период с 2001 по 2021 год противоречит нормам административного законодательства. На основании изложенного просил постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Рожков М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что за часть выявленных нарушений несет ответственность начальник очистных сооружений ФИО6 в соответствии со своими должностными обязанностями.

Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, возражений по существу рассматриваемой жалобы, не представил.

Заслушав защитника МП ПУ «Водоканал» Рожкова М.В., исследовав материалы, представленные по запросу из Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.7.3 КоАП РФ нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей

В соответствии со ст.ст.1.2 и 2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее Закона) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 11 вышеуказанного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу п.10 ч.2 ст.22 Закона одной из обязанностей пользователя недр является выполнение условий, установленных лицензией.

Как следует из материалов дела, в отношении МП ПУ «Водоканал», на основании решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №РЕ-08/39 проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по адресу: <адрес>А, очистные сооружения.

Актом плановой выездной проверки от 13.12.2021 №54-2021-п/А выявлены нарушения в области использования и охраны недр, участков недр, представленных в пользование на основании лицензии КЛГ 01808 ВЭ, в том числе:

1. Не обеспечено ведение в установленном порядке маркшейдерской документации пользования недрами, отсутствует сводный геолого-маркшейдерский план по Советскому месторождению подземных вод;

2. Разработка Советского месторождения подземных вод осуществляется в отсутствии согласованного в установленном порядке плана развития горных работ (ч.2 ст.22 Закона, п.12 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30.07.2020 №530 (далее Приказ №530, постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 «Об утверждении Правил подготовки рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых);

3. в период с 01.01.2003 по 02.05.2017 пользование недрами Советского месторождения подземных вод осуществлялась в отсутствии разработанного, согласованного в установленном порядке и утвержденного проекта на разработку месторождения полезных ископаемых, что является нарушением п. 2 ч.2 ст. 22, п.1 ч.1 ст. 23 Закона;

4. в нарушение требований «Технического проекта разработки Советского месторождения подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения города Советска Калининградской области» (раздел 2.5 стр, 27-28), согласованного протоколом ТКР Севзапнедра по Калининградской области от 25.03.2021 № 4-25.03.21/КЛГ, и требований лицензионного соглашения к лицензии КЛГ 01808 ВЭ допущено превышение максимальных нагрузок на скважины Советского месторождения подземных вод по параметру объема водоотбора в 2018-2021 г.г., что является нарушением п.2 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона, п. 12 Приказа №530;

5. В скважинах 50-Д/31, П-33300/35, 389Д/47, 610-Д/49, 742-Д/56, 2959/57, 2962/58, 967/59, 2968/60, 817-Д/61, 818-Д/62 эксплуатируются внепроектные насосы марки Jetex (п.2 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона, п. 12 Приказа №530);

6. В период с 2018 по 2021 г.г. не обеспечено осуществление учета водопотребления в части фиксации величины водоотбора 1 раз в сутки при круглосуточной работе скважины и перед каждой остановкой скважины при прерывистой работе, с занесением соответствующих записей в журнал, что является нарушением п. 4 соглашения к лицензии КЛГ 01808 ВЭ, п.2, 10 ч. 2 ст.22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона, п. 12 Приказа № 530, п. 8 Приказа Минприроды России от 09.11.2020 №903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объекте» и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»;

7. Не обеспечен достоверный учет извлекаемых запасов подземных вод при разработке Советского месторождения в период с 2018 по 2019 год: не обеспечено ведение журнала учета водопотребления скважин №3, 58, что является нарушением п. 4 соглашения об условиях пользования недрами к лицензии КЛГ 01808 ВЭ, что нарушает п. 6, 10 ч. 1 ст. 23 Закона, пп. «д» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов».

8. В нарушение п.3 лицензионного соглашения к лицензии КЛГ 01808 ВЭ не обеспечено проведения микробиологических исследований с установленной периодичностью (1 раз в сезон): 2018 год скв. №№ 40, 61 в весеннем сезоне; СКВ №№ 3, 8, 13, 15, 16, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 35, 39, 40, 43, 61 в летнем сезоне; скв. №№ 40, 59, 60, 61, 62, 63, 67, 66 в осеннем сезоне; скв. №№ 24, 30, 40, 44, 49, 53, 61 в зимнем сезоне; 2020 год скв. №№ 3, 8, 13, 15, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 35, 39, 40, 58, 61, 64, 65 в зимнем сезоне; не обеспечена периодичность (1 раз в сезон) проведения органолептических исследований в декабре 2020 г., январе-декабре 2019 г., январе-декабре 2021 г., что нарушает п.10 ч.2 ст.22, п.1 ч.1 ст.23 Закона, пп. «г» п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94;

9. В нарушение п. 3 лицензионного соглашения к лицензии КЛГ 01808 ВЭ п.10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона и пп. «г» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94, не обеспечено проведение радиологических исследований подземных вод перед поступлением в распределительную сеть (ВНС) в период 2019-2021 гг. с установленной периодичностью (1 раз в год);

10. Не обеспечено проведение ремонта наблюдательных скважин №271 и 19Б, находящихся в пределах участка «Советский» в срок до 01.11.2021;

11. Не обеспечено проведение режимных наблюдений за уровнем воды в наблюдательных скважинах №271 и 19Б;

12. Не обеспечено проведение наблюдений за эксплуатируемым водоносным горизонтом в части наблюдений за динамическим и статическим уровнями с ежедневной периодичностью и внесение результатов в журнал режимных наблюдений;

13. Не организованы и не осуществляются ремонтные работы (текущий, средний, капитальный) в целях поддержания в работоспособном состоянии скважин, скважинного оборудования и надкаптажных сооружений; надкаптажные сооружения скважин №40, 43 частично разрушены;

14. В первом поясе ЗСО не обеспечен отвод поверхностных стоков с площадок скважин №31, 57, 47; отсутствуют дорожки с твердым покрытием, ведущие к скважинам № 30, 31, 35, 39, 40, 43, 47, 49, 50, 53, 56-65; допущено наличие высокоствольных деревьев – скважины №8, 13, 16, 29; не обеспечено ограждение ЗСО первого пояса деревянными столбами высотой 1,5 метра с полипропиленовой лентой в три ряда в скважинах №3, 8, 13, 15, 16, 23-25, 29, 35, 39, 40, 43, 44, 47, 49, 50, 56-60, 63, 64, 66, 67;

15. Не исполняются проектные решения в отношении выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод, а именно на устьевой обвязке скважинах №№67, 61, 23 отсутствуют манометры, на устьевых обвязках скважин №№63, 60, 62, 64, 57, 44,43, 3, 25, 16 манометры находятся в неработоспособном состоянии.

16. Не исполнена обязанность по контролю за техническим состоянием эксплуатационных скважин со своевременным проведением ремонтных работ; задвижки скважин №29, 31, 16, 44, 43, 35 не герметичны, допущен порыв трубопровода скважины 13 (порыв устранен в ходе проверки).

17. Эксплуатация скважин Советского месторождения подземных вод осуществляется пьезометрическими трубками диаметром 18 мм, предусмотренных проектной документацией.

18. Не соблюдается установленный законодательством порядок предоставления недр в пользование: в нарушение требований «Технического проекта разработки Советского месторождения подземных вод для хозяйственно-литьевого и технологического водоснабжения города Советска Калининградском области» (пп. 3.8), согласованного протоколом ТКР Севзапнедра по Калининградской области от 25.03.2021 № 4-25.03.21/КЛГ, и «Проекта зоны санитарной охраны участков Советский и Ржевский Советского месторождения пресных подземных вод МП ПУ Водоканал в г. Советске» в части ограждения ЗСО Г пояса в радиусе 15 метров от скважин №№ 35. 40 Советского месторождения подземных вод.

19. Не обеспечено ведение достоверного учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (скважины №№ 63, 62, 61, 59,60, 64, 58, 57, 50, 56, 49, 47, 44, 53, 43, 52, 40, 39, 35, 8, 29, 31,30, 3, 25, 24, 15, 23, 13, 16: отсутствует поверка контрольно-измерительных приборов учета.

20. Не обеспечен достоверный учет времени работы скважин №№ 3,8. 13, 15, 16, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 35, 39, 43, 44, 47, 52, 53, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64 Советского месторождения подземных вод.

21. С нарушением срока произведен ликвидационный тампонаж бездействующих скважин 19, 27, 42, 46 Советского месторождения подземных вод (установленный лицензией срок-до 01.01.2001, фактически - 15.02.2006; 14.02.2006; 16.02.2006; 17.02.2006), что является нарушением п. 3 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 01808 ВЭ, п.10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона;

22. С нарушением срока построены и введены в эксплуатацию городские очистные сооружения в целях отведения сточных вод в полном объеме (установленный лицензией срок - до 01.01.2001, фактически - 26.02.2014), что является нарушением п. 3 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 01808 ВЭ, п.10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона;

23. Не обеспечено оборудование скважины 23 обеззараживающей установкой в срок до 01.01.2001, что является нарушением п. 3 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 01808 ВЭ и. 10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона;

24. Не обеспечено представление отчетов об использовании подземных вод, данных мониторинга подземных вод в Калининградскую гидрогеологическую экспедицию - службу государственного мониторинга подземных вод;

25. Не обеспечено выполнение мероприятии по установлению режима хозяйственной деятельности, запрещающего работы, загрязняющие подземные воды в границах зон санитарной охраны водозаборов питьевых подземных вод (например эксплуатация Талаховской ТЭС с наличием склада ГСМ).

Кроме того, актом выездной проверки от 13.11.2021 №53-2021-п/А выявлены нарушения в области использования и охраны недр, участков недр, представленных в пользование на основании лицензии КЛГ 02111 МЭ, а именно:

26. В отсутствии согласованного в установленном порядке Плана развития горных работ осуществляется деятельность по недропользованию на Тильзитском участке Калининградского месторождения минеральных подземных вод в городе Советске Калининградской области;

27. Не обеспечено ведение в установленном порядке маркшейдерской документации пользования недрами, а именно отсутствует сводный геолого- маркшейдерский план по Тильзитскому участку Калининградского месторождения минеральных подземных вод.

28. С нарушением установленного срока (не позднее 17.07.2008) представлен на государственную экспертизу проект на добычу минеральных вод участка «Тильзитский» (фактическая дата согласования 06.12.2019), что является нарушением пп. 4.1 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 02111 МЭ, п.10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона;

29. В период с 01.07.2007 по 16.12.2019 добыча Подземных минеральных вод участка «Тильзитский» велась в отсутствии разработанного, согласованного в установленном порядке и утвержденного проекта на разработку месторождения полезных ископаемых, что является нарушением пп. 4.3 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 02111 МЭ, п. 2, 10 ч. 2 ст. 22, л. 1 ч. 1 ст. 23 Закона;

30. Допущено ведение добычи подземных минеральных вод в отсутствии согласованной с Ростехнадзором годовой программой добычи минеральной воды на 2019-2021 гг., что является нарушением пп. 4.3, 6.5 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 02111 МЭ, что нарушает п.10 ч.2 ст.22, п.1 ч.1 ст. 23 Закона;

31. Не разработана и не согласована в установленный срок (не позднее 16.01.2020) в Управлении по недропользовании по Калининградской области программа мониторинга подземных вод участка «Тильзитский», включающая наблюдения за водоотбором, качеством и уровнем подземных вод, состав и форму документации наблюдений, а также сроки передачи информации в территориальное подразделение службы Государственного мониторинга геологической среды (Калининградскую гидрогеологическую экспедицию - филиал СЗ ГГП «Севзапгеология»), что является нарушением пп. 7.2 условий пользования недрами к лицензии КЛГ 02111 МЭ, п.10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч.1 ст. 23 Закона;

32. Не обеспечено использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и, в целом, обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрологических условий среды.

33. Не обеспечено заключение с Администрацией муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области соглашение по социально экономическому развитию района в интересах населения, проживающего в зоне производственной деятельности и воздействия на окружающую среду в течение шести месяцев с даты государственной регистрации лицензии (в срок до 17.01.2008).

34. Не соблюдается установленный законодательством порядок предоставления недр в пользование не обеспечено ограждение ЗСО строгого режима радиусом 50 метров (фактически ограждение установлено радиусом 15 метров).

35. Не соблюдается установленный законодательством порядок предоставления недр в пользование: не обеспечен контроль технического состояния скважины 6095 в процессе эксплуатации с ежедневной периодичностью.

36. Не обеспечен достоверный учет извлекаемых запасов подземных минеральный вод Тильзитского участка Калининградского месторождения минеральных подземных вод-из скважины 6095; не ведется журнал учета недопотребления по форме ПОД-11.

37. Не соблюдается установленный законодательством порядок предоставления недр в пользование: не обеспечена полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр в части ежемесячных замеров динамического уровня в скважине 6095, замеров статического уровня при остановке, ремонте, замене насоса, ежемесячных замеров температуры воды, добываемой из скважины 6095, а также проведения глубинных измерений при остановке насоса, при ремонте и замене.

38. Не исполнена обязанность по контролю за техническим состоянием эксплуатационной скважины 6095 со своевременным проведением ремонтных работ: задвижка скважины не герметична.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Однако суд полагает, что имеются основания для изменения, состоявшегося по делу постановления и исключения из него выводов должностного лица о нарушениях МП ПУ «Водоканал», выразившихся в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Из постановления следует, что нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 21, 23, 28, 29, 30, 31, 33 имели место до 2021 года. При таких обстоятельствах на дату вынесения обжалуемого постановления – 21.09.2022 – срок привлечения МП ПУ «Водоканал» к административной ответственности за данные нарушения истек.

Нарушения, отраженные в п.п. 22 и 25 постановления о назначении наказания также подлежат исключению, поскольку очистные сооружения переданы заказчиком-застройщиком МБУ «Центр капитального строительства» МП ПУ «Водоканал» в хозяйственное ведение на основании постановления администрации Советского городского округа №1336 от 18.12.2013 только в 2014 году, а Талаховская ТЭС, г. Советск входит в объединенную энергетическую систему Северо-Запада России энергосистему Калининградской области и ее местоположение определено в соответствии с Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 №1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики».

Пункт 16 устранен в ходе проведения проверки.

При таких обстоятельствах указанные нарушения подлежат исключению из списка выявленных в ходе плановой выездной проверки нарушений.

Однако, несмотря на исключение перечисленных нарушений, факт нарушения МП ПУ «Водоканал» требований в области охраны окружающей среды нашел свое подтверждение.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Проверяя дело об административном правонарушении в отношении директора ФИО1 по его жалобе, суд приходит к выводу, что оно не содержит доказательств его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 на дату проведения проверки 30.11.2021 исполнял обязанности директора менее 2 месяцев с 13.10.2021, что подтверждается распоряжением и.о. главы администрации №398-рл от 12.10.2021. При этом плановая проверка проводилась за период деятельности МП ПУ «Водоканал» 2018-2021 года.

Кроме того, в МП ПУ «Водоканал» имеется должность начальника очистных сооружений, которую с 01.06.2015 занимает ФИО6

Исходя из содержания должностных и функциональных обязанностей ФИО6 именно на нее, согласно Должностной инструкции возложено руководство работами на очистных сооружениях, обеспечение оперативного учета хода производства и выполнения производственных заданий, осуществление контроля за ведением необходимой документации в подразделениях службы и на производственных объектах, взаимодействие и предоставление необходимых документов инженеру по охране окружающей среды/ экологу по вопросам учета, сбора, временного хранения, использования, обезвреживания и размещения видов образующих отходов производства и потребления на очистных сооружениях, своевременное и полное представления отчетности о работе биологических очистных сооружений, разработка планов и графиков процессов сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов на условиях отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, и тд. В связи с чем, ответственным лицом за нарушения п.п.8, 9, 11, 12, 15, 19, 20, 24, 35, 36, 37, 38 (не обеспечены: проведение органолептических исследований в январе-декабре 2021 г., радиологических исследований подземных вод перед поступлением в распределительную сеть (ВНС), режимные наблюдения за уровнем воды в наблюдательных скважинах №271 и 19Б, наблюдения за эксплуатируемым водоносным горизонтом в части наблюдений за динамическим и статическим уровнями с ежедневной периодичностью и внесение результатов в журнал режимных наблюдений, ведение достоверного учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (скважины №№ 63, 62, 61, 59,60, 64, 58, 57, 50, 56, 49, 47, 44, 53, 43, 52, 40, 39, 35, 8, 29, 31,30, 3, 25, 24, 15, 23, 13, 16: поверка контрольно-измерительных приборов учета, достоверный учет времени работы скважин №№ 3,8. 13, 15, 16, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 35, 39, 43, 44, 47, 52, 53, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, представление отчетов об использовании подземных вод, данных мониторинга подземных вод в Калининградскую гидрогеологическую экспедицию - службу государственного мониторинга подземных вод, контроль технического состояния, ежемесячные замеры динамического уровня и контроль за своевременным проведением ремонтных работ скважины №6095, достоверный учет извлекаемых запасов подземных минеральных вод; не исполнение проектных решений в отношении выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод) является начальник очистных сооружений ФИО6

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора Муниципального предприятия производственного управления «Водоканал» ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21.09.2022 по делу об административном правонарушении №АД-513/12/2022, которым директор Муниципального предприятия производственное управление «Водоканал» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись Т.С.Буряченко