Решение по делу № 2А-4129/2023 от 12.04.2023 - о признании решения регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства незаконным и устранении допущенных нарушений путем возложения обязанности зарегистрировать транспортное средство.

Дело № 2а-4129/2023

УИД 16RS0042-03-2023-001941-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 12 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПО «Начало» к государственному регистратору БДД отделения регистрации АМТС регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО3, начальнику регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО4, регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании решения регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства незаконным и устранении допущенных нарушений путем возложения обязанности зарегистрировать транспортное средство,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ПО «Начало» (далее - административный истец, ООО ПО «Начало») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что 27 декабря 2022 года ООО ПО «Начало» представлены документы в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны для осуществления государственной регистрации транспортного средства: автобуса с идентификационным номером ......, белого цвета, государственным регистрационным номером ..., принадлежащего административному истцу на праве собственности, что подтверждается паспортом транспортного средства ... от 25 октября 2016 года.

В тот же день госинспектором регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 в проведении регистрационных действий административному истцу отказано на основании пункта 92.11 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950, в связи с наличием запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно наличием: постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства от 29 мая 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства ...-СД и постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства от 26 ноября 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО6 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Также административный истец указывает, что, не согласившись с отказом в регистрации транспортного средства, 12 января 2023 года им в порядке подчиненности начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны полковнику полиции ФИО7 подана жалоба, в результате рассмотрения которой решение административного ответчика от 27 декабря 2022 года оставлено в силе, жалоба без удовлетворения.

Отказ в регистрации транспортного средства административный истец считает необоснованным и незаконным в виду следующего.

На момент вынесения постановлений судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств административного истца собственником данного транспортного средства - автобуса марки ... являлся ООО «Балтийский лизинг». Административный истец указывает, что наложение запрета на регистрационные действия в отношении лизинговых транспортных средств административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», возможно только после внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника, с последующей выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и внесением изменений в паспорт транспортного средства.

Административный истец считает, отказ в регистрации нарушает право собственника - пользоваться принадлежащим ему на законных основаниях транспортным средством, из-за отказа в государственной регистрации транспортного средства административный истец не может быть признан в качестве плательщика транспортного налога.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу; обязать административного ответчика зарегистрировать транспортное средство: автобус с идентификационным номером ..., на основании заявления от 27 декабря 2022 года и представленных документов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

Административные ответчики государственный регистратор БДД отделения регистрации АМТС регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО3, начальник регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО4, представитель заинтересованного лица Отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность по регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 92.11 Административного регламента, утвержденным Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО ПО «Начало» является собственником транспортного средства - автобуса с идентификационным номером ...

27 декабря 2022 года ООО ПО «Начало» обратилось в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по г.Набережные Челны с заявлением о регистрации транспортного средства - автобуса с идентификационным номером ...

В этот же день, 27 декабря 2022 года в проведении регистрации административному истцу отказано, в соответствии с пунктом 92.11 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, которым утвержден Приказ МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (ред. от 28 сентября 2020 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Разрешая требование о признании незаконным решение административного ответчика от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа, так как согласно базе данных ФИС ГИБДД-М в отношении транспортного средства ... с государственным регистрационным номером ..., имеются ограничения, а именно запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства на основании постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства от 29 мая 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства ...-СД, постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства от 26 ноября 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Данный отказ соответствует положениям пункта 92.11 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, которым утвержден Приказ МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (ред. от 28 сентября 2020 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Таким образом, учитывая требования закона и подзаконных нормативных актов в области безопасности дорожного движения, у регистрационного подразделения не имеется оснований для проведения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства при наличии запретов на их совершение, а неотмененные запреты и ограничения в отношении регистрации данного транспортного средства не могут быть преодолены путем оспаривания решений и действий (бездействий) соответствующего органа.

Поскольку требование о признании незаконным решение административного ответчика от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, подлежит отказу в удовлетворении, требование о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, регистрации транспортного средства - автобуса с идентификационным номером ..., на основании заявления от 27 декабря 2022 года и представленных документов также подлежат отказу в удовлетворении.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении и оглашенные в судебном заседании, являются несостоятельными и подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью ПО «Начало» к государственному регистратору БДД отделения регистрации АМТС регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО3, начальнику регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО4, регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании решения регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 27 декабря 2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства незаконным и устранении допущенных нарушений путем возложения обязанности зарегистрировать транспортное средство, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.