Решение по делу № 2-5923/2022 от 07.12.2022 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2-5923/2022

УИД: 55RS0001-01-2022-007935-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению города Омска «Детский сад № 249 комбинированного вида», Департаменту образования Администрации города Омска о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению города Омска «Детский сад № 249 комбинированного вида» (далее – БДОУ г. Омска «Детский сад № 249 комбинированного вида», ответчик), Департаменту образования Администрации города Омска (далее – ответчик) о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенного по адресу: 644106, <адрес>Д; 644106, <адрес>В, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, истец просил:

1. Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенное по адресу: <адрес>Д, <адрес>В, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

1.1. Оснастить кроватями с твердым ложем спальни (группы № «Капельки» - 9 кроватей), группы № «Дюймовочка» - 19 кроватей, группы № «Палитра» - 14 кроватей, группы № «Радуга» - 17 кроватей - п. 2.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

1.2. Обеспечить наличие гладкой поверхности стен по адресу <адрес> «В», имеются трещины и отхождение покрасочного слоя, отхождение местами побелки, отхождение покрасочного слоя, что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

-в игровой у раздевалки группы № «Ладушки»,

-в игровой группы № «Колокольчики»,

-в спальне группы № «Карамелька»,

-в помещении уборщицы (у раковины),

-в коридоре (напротив двери выдачи чистого белья из прачечной),

-в буфетной группы № «Капельки»,

-в буфетной группы № «Бусинки»,

-в спальне группы № «Карусель».

1.3. Обеспечить наличие гладкой поверхности стен по адресу <адрес> «Д», имеются трещины и отхождение покрасочного слоя, отхождение местами побелки, отхождение покрасочного слоя, что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

-в тамбуре у уличного выхода группы № «Лучики»,

-стены и потолка в тамбуре у уличного выхода группы № «Дюймовочка».

1.4. Обеспечить наличие гладкой поверхности раковин в буфетных группы № «Мир детства», группы № «Палитра» по адресу <адрес> «Д» позволяющей качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.11.2, 2.11.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

1.5. Соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона, осуществлять приготовление блюд в соответствии с технологическими картами (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

2. Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенное по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В» устранить нарушения санитарно- z эпидемиологического законодательства до 21.02.2024г.

2.1. Получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на действующее наименование, на образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования по адресу <адрес> «Д» (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

2.2. Обеспечить наличие гладкой, без дефектов поверхности подоконников, оконных рам по адресу <адрес> «Д» имеющих дефекты в виде облупившейся краски, старые, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

- в игровой, туалетной группы № «Капельки» (4 окна),

- в раздевальной, игровой группы № «Дом радости» (2 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (6 окон),

- в раздевальной, спальне группы № «Дюймовочка» (3 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (8 окон),

- спортзале (4 окна),

- в спальне, туалетной группы № «Теремок» (3 окна),

- в игровой группы № «Солнышко» (2 окна),

- в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (5 окон),

- в раздевальной группы № «Ромашка» (1 окно),

- в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно),

- в игровой, туалетной группы № «Палитра» (5 окон),

- в игровой группы № «Радуга» (4 окна).

2.3. Привести в рабочее состояние вентиляционную систему в помещениях пищеблока и прачечной по адресу <адрес> «Д» в соответствии с п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

2.4. Обеспечить наличие теневых навесов на групповых площадках (№№,2) по адресу <адрес> «Д» (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

3. Обязать Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для выполнения в указанные сроки устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» расположенного по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В».

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил:

1. Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенное по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

1.1. Соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона, осуществлять приготовление блюд в соответствии с технологическими картами (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

2. Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенное по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до 21.02.2024г.:

- в туалетной группы № «Капельки» (2 окна),

- в раздевальной группы № «Дом радости» (1 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (6 окон),

- в раздевальной, спальне группы № «Дюймовочка» (3 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (8 окон),

- спортзале (4 окна),

- в спальне, туалетной группы № «Теремок» (3 окна),

- в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (5 окон),

- в раздевальной группы № «Ромашка» (1 окно),

- в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно),

- в игровой, туалетной группы № «Палитра» (3 окна),

- в игровой группы № «Радуга» (4 окна).

Уточненные исковые требования приняты судом в порядке статьи 39 ГПК РФ.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> принят отказ от иска к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» в части требований:

- в игровой у раздевалки группы № «Ладушки»,

- в игровой группы № «Колокольчики»,

- в спальне группы № «Карамелька»,

- в помещении уборщицы (у раковины),

- в коридоре (напротив двери выдачи чистого белья из прачечной),

- в буфетной группы № «Капельки»,

- в буфетной группы № «Бусинки»,

- в спальне группы № «Карусель».

1.3. обеспечить наличие гладкой поверхности стен по адресу <адрес> «Д», имеются трещины и отхождение покрасочного слоя, отхождение местами побелки, отхождение покрасочного слоя, что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

- в тамбуре у уличного выхода группы № «Лучики»,

- стены и потолка в тамбуре у уличного выхода группы № «Дюймовочка».

2. Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», расположенное по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

- в игровой группы № «Капельки» (2 окна),

- в игровой группы № «Дом радости» (1 окно),

- в игровой группы № «Солнышко» (2 окна),

- в игровой, туалетной группы № «Палитра» (2 окна).

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», Департаменту образования Администрации <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в указанной части прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» – ФИО4, действующая на основании приказа, уточненные исковые требования признала, полагала возможным устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при условии выделения бюджетных денежных средств.

Представитель ответчика Департамента образования Администрации <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования в связи с недостаточным финансированием, между тем, полагал срок исполнения решения, который истцом указан, разумным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

При проведении плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» по адресу: 644106, <адрес>Д; 644106, <адрес>В, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области прав и / или санитарно-эпидемиологического благополучия населения (акт плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №):

- по периметру участков обоих корпусов по адресам: <адрес> Д; <адрес> В, имеются высокорослые деревья, которым требуется кронирование, чтб подтверждается актами обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, представленными руководителем дошкольного учреждения (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- учреждение не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на действующее наименование на образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования по адресу: <адрес> Д (имеется санитарно-эпидемиологическое заключение на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 249 комбинированного вида" от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.000.М.00075ДД.ММ.ГГГГ) (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- разделочные доски «ОС» на пищеблоке по адресу: <адрес> В, с дефектами (трещинами); на пищеблоке по адресу: <адрес> Д для приготовления блюд (I, II блюда) используется посуда из алюминия (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- эмалированная посуда в групповой № «Капельки», в группе № «Мир детства», группы № «Теремок», группы № «Лучики» по адресу: <адрес> Д, с дефектами эмали (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- спальни (группы № «Капельки» (9 кроватей), группы № «Дюймовочка» (19 кроватей), группы № «Палитра» (14 кроватей), группы № «Радуга» (17 кроватей)), не оснащены кроватями с твердым ложем (ложе выполнено панцирной сеткой) (п. 2.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- туалетная комната (группы № «Дом радости», группы № «Кораблики», группы № «Лучики», группы № «Палитра» по адресу: <адрес> Д), не оборудована туалетными кабинами с дверями (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- подоконники, оконные рамы (в игровой, туалетной группы № «Капельки» (4 окна), в раздевальной, игровой группы № «Дом радости» (2 окна), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (6 окон), в раздевальной, спальне группы № «Дюймовочка» (3 окна), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (8 окон), спортзале (4 окна), в спальне, туалетной группы № «Теремок» (3 окна), в игровой группы № «Солнышко» (2 окна), в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (5 окон), в раздевальной группы № «Ромашка» (1 окно), в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно), в игровой, туалетной группы № «Палитра» (5 окон), в игровой группы № «Радуга» (4 окна) по адресу: <адрес> Д) имеют дефекты в виде облупившейся краски, старые, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- полы (в игровой группы № «Пчёлки» по адресу: <адрес> В) имеют дефекты и повреждения (линолеум с нарушенной целостностью), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- нарушена целостность стены: в игровой у раздевалки группы № «Ладушки», в игровой группы № «Колокольчики», в спальне группы № «Карамелька», в помещении уборщицы (у раковины), в коридоре (напротив двери выдачи чистого белья из прачечной), в тамбуре у уличного выхода группы № «Кнопочки», в буфетной группы № «Капельки», в буфетной группы № «Бусинки», в спальне группы № «Карусель» по адресу: <адрес> В; в тамбуре у уличного выхода группы № «Лучики», стены и потолка в тамбуре у уличного выхода группы № «Дюймовочка» по адресу: <адрес> Д) (трещины и отхождение покрасочного слоя; отхождение местами побелки; отхождение покрасочного слоя), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- не представляется возможным оценить работу вентиляционных систем в помещениях пищеблока и прачечной по адресу: <адрес>Д, так как измеренное значение ниже чувствительности СИ, что подтверждается протоколом испытаний вентиляционных систем №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- в буфетных (группы № «Мир детства», группы № «Палитра» по адресу: <адрес> Д), раковины с дефектами эмали, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.11.2, 2.11.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- превышается предельная наполняемость групп детьми (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- отсутствуют теневые навесы на 6 групповых площадках (№№, 2, 3, 10, 11, 12) по адресу: <адрес> Д (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- калорийность обеда по адресу: <адрес>В, ниже величин, полученных расчётным путём и ниже предела допустимых отклонений (-10,18%, норма +5%). Химический состав обеда по содержанию белков и углеводов, установленный лабораторным путём, ниже величин, полученных расчётным путём и ниже предела допустимых отклонений (-18,31%, норма ±5%), что подтверждается протоколом испытаний готовых блюд на калорийность от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- по результатам испытаний дезинфицирующих средств № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> В, предоставлено заключение по протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», согласно которому фактическая концентрация активно-действующего вещества активного хлора - 0,06% раствора «Део-хлор-Люкс» не соответствует заявленной концентрации инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ (глава III п. 81, 83 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), раздел II, п. 2.11.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства, с учетом частичных устранений предписания, представитель истца уточнил исковые требования.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статями 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46) в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении плановой выездной проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» по адресу: <адрес>Д, <адрес>В, ИНН <***>, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указанные факты являются нарушениями норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 28 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Исходя из части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона).

Частью 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статьям 2, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований вышеуказанных правовых норм образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения правовых обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарные правила...") пунктом 1.4 установлено, что функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Из пункта 2.4.6.2 следует, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Также, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.1).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2).

Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день (п. 2.11.2).

Количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2.

Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного воспитанника, а также соблюдения требований к расстановке мебели в соответствии с Правилами. Количество детей в группах компенсирующей направленности не должно превышать:

для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи - 12 детей в возрасте старше 3 лет,

для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп,

для слабослышащих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 8 детей в возрасте старше 3 лет,

для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп,

для слабовидящих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с амблиопией, косоглазием - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 детей в возрасте до 3 лет и 8 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с задержкой психоречевого развития - 6 детей в возрасте до 3 лет,

для детей с задержкой психического развития - 10 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с умственной отсталостью легкой степени - 10 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени - 8 детей в возрасте старше 3 лет,

для детей с расстройствами аутистического спектра - 5 детей для обеих возрастных групп,

для детей со сложными дефектами (тяжелыми и множественными нарушениями развития) - 5 детей для обеих возрастных групп.

Количество детей в группах комбинированной направленности не должно превышать:

в возрасте до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;

в возрасте старше 3 лет, в том числе:

не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или с расстройствами аутистического спектра, или детей со сложным дефектом,

не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени,

не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития, детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи.

Допускается организация разновозрастных групп компенсирующей или комбинированной направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет и от 3 лет и старше с учетом возможности соблюдения в них режима дня, соответствующего анатомическим и физиологическим особенностям детей каждой возрастной группы, с предельной наполняемостью 6 и 12 человек соответственно.

При комплектовании групп комбинированной направленности не допускается смешение более 3 категорий детей с ограниченными возможностями здоровья; при объединении детей с разными нарушениями в развитии учитываются направленность адаптированных образовательных программ дошкольного образования и возможности их одновременной реализации в одной группе (пункт 3.1.1).

Дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Как следует из пункта 8.1.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные) (пункт 3.1.2).Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/- 5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице N 3 приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 64 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

гостиницы, общежития;

медицинские организации;

санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

организации водоснабжения и канализации;

объекты коммунально-бытового назначения;

объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;

объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;

рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);

садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

таможенные терминалы;

объекты транспортной инфраструктуры;

пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;

железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;

суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:

воздушные суда;

подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),

подвижной состав метрополитена;

специализированный автотранспорт (пункт 98 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (п. 101 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

Профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия с использованием инструментального контроля технологических параметров обеззараживания, проводят на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного). Санитарно-паразитологические исследования на этих объектах осуществляют с целью контроля эффективности дезинвазии (приложение 36 к Санитарным правилам) (пункт 3382 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

В целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней должны проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, проведению медицинских осмотров, гигиеническому воспитанию и обучению населения (п. 3260 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

Профилактика энтеробиоза и гименолепидоза включает следующий комплекс мероприятий:

выявление больных и паразитоносителей;

обследование декретированных групп населения;

лечение выявленных инвазированных лиц и химиопрофилактика контактных лиц;

санитарно-паразитологический контроль эпидемически значимых объектов, в том числе воды бассейнов, песка песочниц, воды питьевой, помещений, оборудования, инвентаря, игрушек, предметов обихода, пищеблоков и других в организованных детских коллективах;

мониторинг за циркуляцией возбудителей энтеробиоза и гименолепидоза в группах повышенного риска заражения (дети и персонал организованных детских коллективов, декретированные контингенты);

осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (дезинвазия поверхностей в помещениях, мягкой мебели, ковров, игрушек, предметов обихода, уборочного инвентаря, фекалий; объектов окружающей среды - воздуха в помещениях, воды питьевой и воды бассейнов, песка в песочницах; обеззараживание рук).

определение уровня риска заражения в соответствии с эпидемиологической ситуацией и результатами санитарно-паразитологического контроля и (или) уровнем пораженности обследованных лиц в очаге;

разработку комплексных планов, целевых программ по профилактике энтеробиоза и гименолепидоза;

гигиеническое воспитание и обучение населения (пункт 3341 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком - БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида», суд находит требования истца к названному ответчику подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку истец просил установить срок для исполнения решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в указанной части.

Истец просит возложить на департамент образования Администрации <адрес> обязанность осуществить финансирование мероприятий БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений с учетом уточнения истца.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Уставу, БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с пунктом 1.6 Устава, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации <адрес>.

Департамент образования Администрации <адрес> на основании «Положения о департаменте образования Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является структурным подразделением Администрации <адрес> с правами юридического лица, с самостоятельной сметой расходов и самостоятельным балансом, лицевыми счетами.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, департамент образования Администрации <адрес> несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» как учредитель.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально- технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета <адрес> по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

При указанных обстоятельствах, требования истца к департаменту образования Администрации <адрес> о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий БДОУ <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, суд находит подлежащими удовлетворению в целях выполнения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом обстоятельств настоящего дела, суд полагает возможным предоставить ответчикам срок для его исполнения, истребуемый истцом в просительной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить

1.1. соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона, осуществлять приготовление блюд в соответствии с технологическими картами (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

2.2. Обеспечить наличие гладкой, без дефектов поверхности подоконников, оконных рам по адресу <адрес> «Д» имеющих дефекты в виде облупившейся краски, старые, что непозволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2,5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

- в туалетной группы № «Капельки» (2 окна);

- в раздевальной группы № «Дом радости» (1 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (6 окон);

- в раздевальной, спальне группы № «Дюймовочка» (3 окна),

- в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (8 окон),

- спортзале (4 окна),

- в спальне, туалетной группы № «Теремок» (3 окна),

- в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (5 окон),

- в раздевальной группы № «Ромашка» (1 окно),

- в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно),

- в игровой, туалетной группы № «Палитра» (3 окна),

- в игровой группы № «Радуга» (4 окна).

Обеспечить наличие теневых навесов на групповых площадках (№№,2) по адресу <адрес> «Д» (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Обязать Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для выполнения в указанные сроки устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № 249 комбинированного вида» расположенного по адресу <адрес> «Д», <адрес> «В».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2022 года.

<данные изъяты>