Дело №2-279/1-2022

УИД №-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В обосновании своего искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости в соответствии с ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 г. по вопросу установления досрочной пенсии по старости как ликвидатору ЧАЭС 1986-1987 годов, предусмотренную Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.30 данного закона. Однако, ответчик - ОПФР по Брянской области своим письмом ему разъяснил, что у него отсутствует право на снижение возраста по указанным основаниям.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. В 1986 году в период работы в СПК им. Чапаева он осуществлял работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в , который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне отчуждения. В соответствии с п.109 Приказа, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В соответствии с п. 17 Приказа, для назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, необходимы документы о трудовом стаже. С учетом изложенного просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, пояснил, что он считает себя участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, так как в 1986 году, являясь помощником комбайнера в СПК им. Чапаева, он принимал участие в уборке зерновых в зоне отчуждения. Заявил, что удостоверения соответствующего образца, которое бы подтверждало его статус, у него не имеется. Однако, выполнение указанных работ дает ему основание считать себя лицом, которое участвовало в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Данные обстоятельства дают ему основания для применения к нему ст.30 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно на снижение пенсионного возраста на 10 лет.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области в судебное заседание также не прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований указав, что ФИО1 обратилась с письменным обращением в соответствии с ФЗ №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установления досрочной пенсии по старости как ликвидатору ЧАЭС 1986-1987 годов, предусмотренную Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.30 данного закона. Представленные удостоверения выданные Департаментом строительства и архитектуры Брянской области серия АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, как выехавшему добровольно из зоны отселения и серия АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение, не дают право выхода на досрочную пенсии по старости как ликвидатору ЧАЭС 1986- 1987 года, предусмотренную Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 30 данного закона. Период работы в 1986 году в колхозе им. Чапаева Красногорского для определения права на досрочную пенсию включен в подсчет трудового стажа по фактически отработанным дням (человеко-дням) и составляет 1 месяц 8 дней. Кроме того, процедура установления и выплаты пенсии на территории Российской Федерации носит добровольный заявительный характер, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С письменным заявлением с приложенными к нему необходимыми документами в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии ФИО1 не обращался. В связи с изложенным, поскольку истец не имеет стаж в особых условиях труда 5 лет, не является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в ОПФР с заявлением о назначении пенсии не обращался, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению. Просил дело рассмотреть без его участия. В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.

Свидетели Свидетель 1 и ФИО2 пояснили, что в 1986 году они работали помощниками комбайнера в СПК им. Чапаева и принимали участие в уборке зерновых в Данный населенный пункт входил в границы зоны подвергшейся радиационному загрязнению и являлся зоной - отчуждения. ФИО1, как и они был помощником комбайнера и участвовал в уборке зерновых. Свидетели пояснили, что не являются участниками ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, так как не имеют соответствующих удостоверений.

Выслушавы доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживал в зоне проживания с правом на отселение на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Макаричской сельской администрации, населенный пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии распоряжения Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне отселения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красногорского района Брянской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в пгт. Красная Гора Брянской области, относящемуся к зоне проживания «с правом на отселение» согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Из удостоверения серии АЮ № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 является лицом, выехавшим добровольно из зоны отселения Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АЮ № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 обратился с письменным обращением в соответствии с ФЗ №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установления досрочной пенсии по старости как ликвидатору ЧАЭС 1986-1987 годов, предусмотренную Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.30 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Согласно пп.«а» п.18 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, необходимы документы удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп.3 п.1 ст.10 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно п.107 вышеуказанного Приказа, участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф подтверждается удостоверением установленного образца (как ликвидатору ЧАЭС 1986-1987 г).

Представленные истцом суду документы, не дают ему права выхода на досрочную пенсию по старости как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС 1986-1987 года, предусмотренное Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть при уменьшении возраста выхода на пенсию согласно ст.30 данного закона. В судебном заседании было установлено, что у ФИО1 отсутствует соответствующее удостоверение, в связи с чем, его доводы о наличии у него статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС являются надуманными.

В связи с изложенным, поскольку истец не является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.