Решение по делу № 2А-1174/2025 от 14.07.2025 | Советский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Дело № 2а-1174/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001831-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 14 июля 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре судебного заседания Торопчиной Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Орского транспортного прокурора Скуратовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Интернет-магазину «ikraLife» и магазину «Ганица» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Орский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование указал, что Орской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией, путем мониторинга общедоступной сети «Интернет», установлено, что в свободном доступе в сети Интернет содержится информация о продаже пищевых продуктов, запрещенных к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, а именно на сайтах:

<адрес>

Установлено, что на данных сайтах предлагаются к продаже рыбная продукция – <данные изъяты> охлажденный 7-8 килограмм., странами происхождения которых являются Финляндия, Нидерланды, Норвегия. Указанные страницы интернет-сайта находятся в свободном доступе и не заблокированы. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о реализации указанной рыбной продукции создает угрозу национальным интересам Российской Федерации, нравственности, правам и законным интересам граждан, а также неопределенного круга лиц, в связи с чем, просит признать информацию, размещенную в Интернете на вышеуказанной странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 25.06.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Интернет-магазин «ikraLife» и магазин «Ганица».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Орского транспортного прокурора Скуратова В.И., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил удовлетворить требования административного искового заявления частично, в отношении интернет - ресурсов:

<адрес>

<адрес>; в удовлетворении требований административного искового заявления в отношении интернет – ресурса: <адрес> – отказать, так как по состоянию на 10.07.2025 страна происхождения Лосося охлажденного не указана.

Представитель административного ответчика Интернет-магазина «ikraLife» - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд возражения, в которых указал, что по адресу <адрес> представлен в продаже лосось из г. Мурманска.

Представитель административного ответчика магазин «Граница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников и их представителей.

Выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2016).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указами Президента Российской Федерации от 24.06.2015 № 320, от 26.06.2015 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725, от 18.09.2024 № 807 меры, предусмотренные Указом Президента РФ от 06.08.2014, продлены с 01.01.2025 по 31.12.2026.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 (ред. от 28.11.2024) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807» введен по 31.12.2026 запрет на ввоз в Российскую Федерацию рыбной и консервированной рыбной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению.

Указанным приложением установлен Перечень пищевой продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31.12.2026 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Согласно указанному постановлению рыбная продукция, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, в том числе Финляндия, Норвегия и Нидерланды запрещена к ввозу в Российскую Федерацию.

Таким образом, на территорию Российской Федерации запрещен ввоз, в том числе, рыбной и консервированной рыбной продукции, странами происхождения которой являются в том числе Финляндия, Норвегия и Нидерланды.

Представителем истца представлены распечатки с указанным в административном исковом заявлении интернет-страниц, из которых следует, что:

- на ресурсе с адресом <адрес> располагается информация о продаже консервированной скумбрии, страной происхождения которой указана Финляндия;

- на ресурсе с адресом <адрес> располагается информация о продаже филе сардины в чили соусе страной происхождения которой является Нидерланды,

- на ресурсе с адресом <адрес> располагается информация о продаже охлажденного лосося, который выращен в водах Баренцева моря. Указания на страну происхождения отсутствует.

Также судом проведен мониторинг интернет ресурса в адресом <адрес>, на котором указана страна происхождения лосося - РФ, г. Мурманск.

Таким образом, представителем административного истца не представлено доказательств происхождения охлажденного лосося, располагающегося к продаже по адресу <адрес>, их стран, ввоз пищевых продуктов из которых на территорию РФ запрещен.

Общественная опасность состоит в том, что продажа на территории Российской Федерации указанной рыбной продукции, странами происхождения которых являются Финляндия, Норвегия и Нидерланды, в нарушение существующих запретов и ограничений, создает угрозу интересам и безопасности Российской Федерации, противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, установленным Федеральным законом от 24.07.207 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Ст. 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Предоставление возможности доступа в сеть «Интернет» к информации, за которую установлена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая отзыв Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсах:

<адрес>

<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанной странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внести указатели страницы сайта в сети «Интернет»

- <адрес>

<адрес>; в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении требования относительно страницы сайта в сети «Интернет» по адресу <адрес>, необходимо отказать в виду недоказанности происхождения располагающегося товара в стране, ввоз продуктов с которой запрещен на территорию РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Интернет-магазину «ikraLife» и магазину «Ганица» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить частично.

Признать информацию о реализации на территории Российской Федерации консервированной рыбной продукции – <данные изъяты> в чили соусе, странами происхождения которых являются Финляндия и Нидерланды, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах по адресам:

- <адрес>

<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении требований административного искового заявления в отношении интернет – ресурса по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда является основанием для внесения указателей страниц сайта в сети «Интернет»:

<адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский