Дело № 2а-2359/2025

УИД 59RS0003-01-2025-002963-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Перми Патрушевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об отмене административных ограничений, установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории Краснокамского городского округа, дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>..

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден Кировским районным судом города Перми от 29 августа 2019 года по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В связи с тем, что ФИО1 совершил преступление в период установленного в отношении него административного надзора, в отношении него установлен административный надзор сроком до 24 октября 2026 года. решением Чусовского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 04 мая 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения. 02 июля 2025 года ФИО1 поставлен на учет в Отедел полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора, проживает ФИО1 по <адрес>, проживает один, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками Привлекался к административной ответственности 26 апреля 2025 года по части2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений орган внутренних дел просит дополнить установленные административные ограничения.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель Управления представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Патрушевой О.С., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Кировского районного суда города Перми от 29 октября 2014 года признан виновным в совершении двух преступлений предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.6-22/.

Приговором Кировского районного суда города Перми от 06 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений /лд.23-24/.

Приговором Кировского районного суда города Перми от 31 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на один год два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений /л.д.25-30/.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 (восемь) лет по приговору Кировского районного суда города Перми от 29 октября 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в отношении ФИО1: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения /л.д.33-34/.

ФИО1 освобожден 15 ноября 2022 года по отбытии срока наказания /л.д.31/.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 04 мая 2023 годаа в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года, установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут; отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>/л.д.35-36/.

Из характеристики, представленной Отделом полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, следует, что ФИО1 проживает по <адрес>, проживает один, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д.39/

Из материалов дела следует, что срок административного надзора в отношении административного ответчика не истек, с момента постановки на профилактический учет ФИО2 привлекался к административной ответственности, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец в своем исковом заявлении просит отменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Краснокамского городского округа, дополнить ранее установленные ограничения в период административного надзора ограничением в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> в связи с изменением места жительства поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что действующим законодательством не запрещено поднадзорному лицу менять избранное место жительства с уведомлением органа внутренних дел, учитывая, что изменяется лишь территория контроля поднадзорного лица, принимая во внимание привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в области охраны собственности в период административного надзора, привлечение к уголовной ответственности против собственности по приговору суда от 29 октября 2014 года, на основании которого установлен административный надзор, учитывая также неудовлетворительную характеристику поднадзорного лица, суд, руководствуясь разъяснениями пункта 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, учитывая проживание поднадзорного лица по <адрес> (согласно расписке /л.д.38/), суд полагает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Краснокамского городского округа, установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

По мнению суда, указанное ограничение в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»..

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Краснокамского городского суда Пермского края от 04 мая 2023 года, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года, решением Краснокамского городского суда Пермского края от 04 мая 2023 года, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Судья А.Н. Рогатнева