УИД 28RS0008-01-2025-001587-81

Дело №2-1035/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Зейского муниципального округа Амурской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к администрации Зейского муниципального округа Амурской области, в котором просит признать ФИО1, <Дата обезличена> рождения членом её семьи, в обоснование требований указав, что она с 11 марта 2021 года состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и включена в сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды». Совместно с ней зарегистрирована и проживает её невестка ФИО1, они ведут совместное хозяйство.

Определением суда от 06 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В судебное заседание истец не явилась по состоянию здоровья, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства совместного проживания и ведения общего хозяйства с истцом, пояснила, что её супруг ФИО4 работает в г.Зея, в с. Ивановку приезжает только в выходные дни. Она проживает в с. Ивановка постоянно, ухаживает за С.Д., поскольку она является инвалидом по зрению, не видит, нуждается в постоянной посторонней помощи. Её дочь ФИО5 работает, поэтому она постоянно находится со свекровью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав третье лицо, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно представленным ответчиком сведениям, истец состоит на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании Федерального закона «О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» с 11 марта 2021 года с составом семьи 3 человека: истец, дочь ФИО5, невестка ФИО1

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п.п.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец и третье лицо ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными о регистрации.

Родственные отношения между указанными лицами подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она является дочерью ФИО2, ФИО1 является женой её родного брата ФИО4. Их мама является инвалидом по зрению, она не может находиться одна, нуждается в постоянном постороннем уходе и помощи. Она работает учителем в школе, поэтому с мамой постоянно находится ФИО1, которая ухаживает за ней.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она с 2022 года проживает по соседству с ФИО2, которая является инвалидом по зрению. Её дочь ФИО5 работает учителем в Ивановской СОШ, за бабушкой ухаживает ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи истца, они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) членом семьи ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.