Решение по делу № 2-429/2023 от 15.02.2023

УИД 61 0019-01-2022-006780-21

Дело № 2-429/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФИО2 о сохранении здания в перепланированном и переустроенном состоянии с изменением его назначения на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями ссылаясь на то, что она является собственницей земельного участка и строений, находящихся по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок № на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от <дата> Земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: Для садоводства. Здание литера «Г» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 108,1 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом. В связи с тем, что она постоянно проживает по указанному адресу, с целью улучшения жилищных условий, ею были выполнены работы по переоборудованию садового дома в жилой дом. Выполненное переоборудование заключалось в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение внутренней структуры помещений здания и состава инженерно-технического оборудования: - демонтирована стена между помещениями № и № (номера до перепланировки), в полученном объеме установлены ненесущие перегородки и оборудована отопительная печь таким образом, что сформированы помещения: № (кухня) площадью 24,0 кв.м., № (служебное) площадью 3,0 кв.м., № (санузел) площадью 4,4 кв.м., № (жилая) площадью 15,3 кв.м.; в помещении № установлено инженерно-техническое оборудование, в помещениях №, № установлено санитарно-техническое оборудование. В соответствии с действующим жилищным законодательством, с целью подготовки пакета документов по переводу садового дома в жилой дом, она обратилась в МУП «ЦТИ» <адрес> с заявлением о проведении строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта был поставлен вопрос:

Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям, предъявляемым к жилым домам, перепланированное и переустроенное здание литера «Г», расположенное по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, и возможно ли его использование для постоянного проживания.

Согласно выводам заключения специалиста от <дата>, конструктивное решение здания литера «Г» кадастровый № площадью 48,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненное переоборудование здания кадастровый № площадью 105,3 кв.м., с изменением его назначения на жилой дом, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживанию всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

После получения данного заключения истица обратилась в Департамент строительства и городского развития Администрации <адрес> с заявлением о переводе садового дома в жилой дом. Но получила отказ.

В настоящее время, иначе как в судебном порядке, разрешить данную ситуацию невозможно и она вынуждена обратиться в судебные органы с настоящим иском.

Просила суд сохранить здание литера «Г» в перепланированном и переустроенном виде общей площадью 105,3 кв.м., по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, с изменением его назначения на жилой дом.

Истец ФИО1, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила заявление.

В судебном заседании, представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство в котором просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, исковое заявление не поддержал.

Привлеченный по делу представитель Администрации г. Новочеркасска, ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседании не явилась, предоставила заявление в котором просила рассмотреть исковые требования в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 7 ЖК РФ установлено, что в случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции от 01.01.2019г.) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственницей земельного участка и строений, находящихся по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок № на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от <дата>.(л.д.49)

Земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым номером 61:55:0020311:45, вид разрешенного использования: Для садоводства.

Здание литера «Г» учтено в ЕГРН с кадастровым номером 61:55:0020311:698, площадью 108,1 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО6 от <дата>, конструктивное решение здания литера «Г» кадастровый № площадью 105,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС.

Согласно ответу ДСиГР Администрации <адрес> следует, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 53).

Как следует из материалов дела согласно решению межведомственной комиссии <адрес> №, по обращению ФИО1, комиссия

решила:

ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства, в сохранении самовольной перепланировки и переустройстве, а так же признании садового дома жилым домом по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, литер «Г» отказать.(л.д.57).

Поскольку, по заключению эксперта, исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания, заявителем получено согласие собственника смежного земельного участка по адресу Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, ФИО2, то суд считает возможным изменить назначение указанного строения.

Принимая во внимание тот факт, что выполненные перепланировка и переустройство отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан <дата> Отделом УФМС России по Ростовской области в г. Новочеркасске) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), третье лицо ФИО2 о сохранении здания в перепланированном и переустроенном состоянии с изменением его назначения удовлетворить.

Сохранить здание литера «Г» в перепланированном и переустроенном виде общей площадью 105,3 кв.м., по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, <адрес>, участок №, с изменением его назначения на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 года.