Производство № 2-8531/2023

УИД 28RS0004-01-2023-011378-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гребенник А.В.

При секретаре Голик Л.В.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что 28 сентября 2023 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему медицинскую деятельность. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО1 в назначении пенсии отказано, поскольку на дату обращения стажа не достаточно. В подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца не были включены периоды с 18 августа 1997 года по настоящее время. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку периоды работы истца с 18 августа 1997 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работа протекала в сельской местности.

На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец ФИО1 просила суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 132196/23 от 28 сентября 2023 года в части невключения в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в льготный стаж как один год за один год и три месяца периоды работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании истца на требованиях иска настаивала, подробно указал на обстоятельства, изложенные в иске, просила требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика требования искового заявления не признала, в обоснование своих возражений указала, что 22 сентября 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 28 сентября 2023 года в назначении (установлении) пенсии ФИО1 было отказано, поскольку на дату обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 24 года 11 месяцев при требуемом 25 лет. Период работы истца с 18 августа 1997 года по 15 октября 2002 года был включен в подсчет специального стажа при рассмотрении заявления ФИО1, в связи с чем оснований для повторного его включения в специальный стаж в льготном исчислении нет. Иные оспариваемые периоды работы истца не подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку работу истца протекала в сельской местности на протяжении всей трудовой деятельность, в связи установлена льгота специального стажа 25 лет, оснований для исчисления периодов в исчислении 1 года к 1 году и 3 месяцем нет, так как данная льгота предусмотрена для тех работников у кого был смешанный стаж – в городской и сельской местности. С учетом изложенного, представитель ответчика просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ФИО1, решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28 сентября 2023 года № 132196/23, 22 сентября 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из данных о стаже ФИО1, период работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002 были включены в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, периоды работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по 21.09.2023 (то есть на момент обращения с заявлением) были включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 28 сентября 2023 года № 132196/23 установлено, что специальный стаж ФИО1 согласно сведений предоставленных работодателем на 21 сентября 2023 года, составил 24 года 11 месяцев 00 дней, при требуемом 25 лет, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО1 в части включения в специальный стаж перечисленных выше периодов работы в календарном исчислении не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (пункт 2).

Таким образом, анализ вышеприведенных положений закона показывается, что в случае, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), периоды работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 гола работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то правила Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости со стажем меньшей продолжительности не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 с 1 ноября 1999 года установлено, что применение льготного исчисления работы медицинских работников в сельской местности и (или) в поселке городского типа только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности и (или) в поселке городского типа, тогда пенсия назначается при выслуге не менее 30 лет.

Как следует из материалов дела, стороной истца не оспаривалось, а также подтверждается трудовой книжкой истца серии AT-V ***, заполненной 26 июля 1993 года, справками уточняющими занятость истца от 20 октября 2023 года № 2762, от 23 ноября 2022 года № 2856, в рассматриваемые периоды трудовая деятельность ФИО1 протекала только в сельской местности.

С учетом приведенных выше положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы по льготным основаниям 1 год за 1 год и 3 месяца периодов в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом, не имеется.

Кроме того, оснований для рассмотрения периода работы истца с 22 сентября 2023 года по настоящее время в должности старшей медицинской сестры поликлиники не имеется и потому оснований, что предметом рассмотрения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области данный период не являлся, решение ответчиком в части данного периода не принималось, а, потому права истца в части периода с 22 сентября 2023 года по настоящее время не нарушены, оснований для их защиты не имеется.

Относительно периода работы ФИО1 в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, суд также не находит оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, поскольку как следует из выписки из данных о стаже ФИО1, указанный период работы истца был рассмотрен от ответчиком и включен в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а потому правовой оснований для повторного включения данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении не имеется.

При таких обстоятельствах, когда нарушения прав ФИО1 не установлено, спорные периоды ее работы были рассмотрены и включены в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с действующим законом и нормативными актами, оснований для признания незаконным решения от 28 сентября 2023 года № 132196/23 в части невключения в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом; обязании включить в льготный стаж как один год за один год и три месяца указанные периоды работы, у суда не имеется, а потому в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специального стажа ФИО1 для назначения пенсии было недостаточно, оспариваемые истцом периоды не были включены в специальный стаж в льготном исчислении, также не имеется основания для назначения пенсии с момента возникновения права на ее получение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения от 28 сентября 2023 года № 132196/23 в части невключения в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом; обязании включить в льготный стаж как один год за один год и три месяца периоды работы в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в должности процедурной медицинской сестры поликлиники с 18.08.1997 по 15.10.2002, медицинской сестры кабинета уролога поликлиники с 16.10.2001 по 20.05.2002, медицинской сестры кабинета оториноларинголога поликлиники с 22.05.2002 по 04.09.2016, старшей медицинской сестры поликлиники с 05.09.2016 по дату вынесения решения судом; обязании назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гребенник А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года