№2А-1975/2022

УИД 04RS0007-01-2022-003254-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО9, несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО9, ФИО15 к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ об оспаривании действий по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

Обращаясь в суд с указанным административным иском в интересах ФИО9., его представитель ФИО1 сослалась на то, что ФИО15 супруга истца ФИО9. и мать несовершеннолетних ФИО10., ФИО11 являлась собственником части жилого дома, расположенного по адресу: , общей площадью 46,1 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером ... по этому же адресу, проживала по указанному адресу совместно с членами своей семьи. Жилой дом был признан непригодным для проживания вследствие пожара, подтвержденного актом о пожаре от 10 января 2014 г. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2019 г. признан незаконным отказ Администрации г. Улан-Удэ ФИО15 в предоставлении жилого помещения по внеочередном порядке, на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО15 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами предоставления. Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 февраля 2020 г. изменен способ исполнения судебного решения от 30 сентября 2019 г., с Администрации г. Улан-Удэ в пользу ФИО15. в качестве денежной компенсации взамен полагающегося ей жилого помещения взыскана денежная сумма в размере 2 439 888,60 руб. Согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26 июля 2018 г. №704-р ФИО15. и члены ее семьи (супруг, дочь, сын) признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 4 человека. В ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО9О., ФИО10 ФИО11. к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о возложении обязанности обеспечить жильем по договору

социального найма во внеочередном порядке ответчиком было представлено извещение, из которого следовало, что согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20 мая 2021 г. семья ФИО27 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» в связи с превышением порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (так как стоимость земельного участка, расположенного по адресу: приходящаяся на каждого членам семьи, - 188 712 руб. превышает установленное пороговое значение – 171 594,80 руб.). Фактически основанием для снятия семьи с учета послужило выделение денежных средств ФИО15 по определению Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 февраля 2020 г. Однако наличие ранее у ФИО15 жилого помещения, приобретенного до вступления в брак, а затем получение ею денежных средств в связи с его утратой не могут являться основаниями для снятия с учета ФИО9. и их несовершеннолетних детей, так как полученные ею денежные средства в виде компенсации являются ее личной собственностью. И в настоящее время жилищная проблема семьи не решена, жилье не приобретено, при этом среднемесячный совокупный доход семьи не превышает порогового значения, в связи с чем у административного ответчика не было правовых оснований для снятия административных истцов с учета в качестве нуждающихся и малообеспеченных, что свидетельствует о незаконности оспариваемого распоряжения. Поэтому просила признать незаконными действия Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по снятию семьи ФИО9. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать данный орган устранить допущенное нарушение, а также признать незаконным распоряжение Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20 мая 2021 г. №573-р о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» в связи с превышением порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, и восстановить административных истцов на жилищном учете в прежнем составе членов семьи, открыв вновь учетное дело.

ФИО15. обратилась с аналогичными требованиями к тому же административному ответчику, в связи с чем определением суда от 31 мая 2022 г. дела соединены в одно производство, соединенному делу присвоен номер ...

Административный истец ФИО9., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО10 ФИО11 административный истец ФИО15 представитель административного ответчика Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых

по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 29 декабря 2005 г. №1440-III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», малоимущие граждане - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования в Республике Бурятия, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации, чей среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает порогового значения дохода, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает порогового значения стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1.2 распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 25 марта 2020 г. №286-р «Об определении порогового значения дохода и порогового значения имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» с целью признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, пороговое значение стоимости имущества, подлежащего налогообложению, на каждого члена семьи для семьи из двух человек и более составляет 171594,8 рубля.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО15 являлась собственником части жилого дома, расположенного по адресу: общей площадью 46,1 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером ... этому же адресу, проживала по указанному адресу совместно с членами своей семьи. Жилой дом был признан непригодным для проживания вследствие пожара, подтвержденного актом о пожаре от 10 января 2014 г.

Согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26 июля 2018 г. №704-р ФИО15. и члены ее семьи (супруг, дочь, сын) признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 4 человека.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2019 г. признан незаконным отказ Администрации г. Улан-Удэ ФИО15 в предоставлении жилого помещения по внеочередном порядке, на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО15 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами предоставления.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 февраля 2020 г. изменен способ исполнения судебного решения от 30 сентября 2019 г., с Администрации г. Улан-Удэ в пользу ФИО15 в качестве денежной компенсации взамен полагающегося ей жилого помещения взыскана денежная сумма в размере 2 439 888,60 руб.

С использованием полученных от Администрации г. Улан-Удэ денежных средств ФИО15 приобретен и 31 июля 2020 г. оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ... расположенный относительно ориентира по адресу: кадастровая стоимость которого составляет 566 136 руб.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20 мая 2021 г. семья ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» в связи с превышением порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (так как стоимость земельного участка, расположенного по адресу: приходящаяся на каждого членам семьи, - 188 712 руб. превышает установленное пороговое значение – 171 594,80 руб.).

Поскольку на 20 мая 2021 г. стоимость имущества, находящегося в

собственности членов семьи ФИО27 и подлежащего налогообложению, превышала пороговую стоимость имущества, подлежащего налогообложению, установленную п. 1.2 распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 25 марта 2020 г. №286-р «Об определении порогового значения дохода и порогового значения имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», административным ответчиком был сделан обоснованный вывод об утрате членами семьи ФИО27 права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане», в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ было вынесено законное распоряжение о снятии семьи с учета по указанной категории. То обстоятельство, что данный жилой участок был приобретен ФИО15. с использованием денежных средств, полученных от Администрации г. Улан-Удэ в качестве денежной компенсации за утрату жилого помещения, принадлежавшего ей до вступления в брак, о незаконности оспариваемых истцами действий административного ответчика не свидетельствует, поскольку в соответствии с приведенными нормами закона источник приобретения имущества при определении размера порогового значения его стоимости значения не имеет.

В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО9, несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО9, ФИО15 к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ об оспаривании действий по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 28 июня 2022 г.

Судья: З.В.Гурман