УИД: 50RS0010-01-2023-001018-33

Дело № 2а-1767/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что он является членом ГСК №10 «Железнодорожник». На основании справки о полной выплате паевого взноса № от 26.11.2022 года, выданной ГСК, ему принадлежит гаражный бокс №А общей площадью 21,8 кв.м. В соответствии с техническим паспортом от 30.04.2013 года ГУП МО «МОБТИ» произведен технический учет гаражного бокса №А, общей площадью 21,8 кв.м. 12.01.2023 года в МБУ МФЦ г.о. Балашиха Московской области для целей регистрации права собственности на гаражный бокс подано заявление в отношении указанного гаражного бокса. В рамках заявления административным истцом сданы справка о выплате пая от 12.02.2022 года, технический план здания от 12.01.2023 года. Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 24.01.2023 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановило государственную регистрацию прав в отношении гаражного бокса №. В обоснование приостановки регистрации права Росреестр указал, что на государственную регистрацию не представлено документов, подтверждающих права на земельный участок ГСК №10 «Железнодорожник». Полагает, что указанная приостановка регистрации прав на гаражный бокс является незаконной, поскольку ФИО1 не имеет возможности представить документы, подтверждающие право на земельный участок ГСК №10 «Железнодорожник»

Просит суд признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 24.01.2023 года в отношении гаражного бокса №А, расположенном в ГСК №10 «Железнодорожник» по адресу: <адрес>, обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить нарушение права собственника, произвести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности административного истца в отношении гаражного бокса №А, расположенном в ГСК №10 «Железнодорожник» по адресу: <адрес>

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГСК №10 «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, извещен судом о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В свою очередь пунктами 1 - 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2, 8 ч.2 ст. 14 названного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу ч.4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

П.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что процедура государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ГСК №10 «Железнодорожник» (л.д.21)

На основании справки о полной выплате паевого взноса № от 26.11.2022 года, выданной ГСК №10 «Железнодорожник», ФИО1 принадлежит гаражный бокс №А, расположенный в ГСК №10 «Железнодорожник» по адресу: <адрес> (л.д.20).

ГУП МО «МОБТИ» произведен технический учет указанного гаражного бокса. В соответствии с техническим паспортом помещения от 30.04.2013 года, гаражный бокс №А, расположенный в ГСК №10 «Железнодорожник» в лит. Ю, имеет площадь 21,8 кв.м. (л.д.22-26).

12.01.2023 года ФИО1 обратился в МБУ МФЦ г.о. Балашиха Московской области с целью регистрации права собственности на указанный гаражный бокс. Им было подано заявление о государственном кадастровом учете гаражного бокса с приложениями в виде справки о выплате пая от 12.02.2022 года, технического плана здания от 12.01.2023 года.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 24.01.2023 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении гаражного бокса №А приостановлена по причине не предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта, в состав которого входит гаражный бокс, в том числе документы, подтверждающие право ГСК-10 «Железнодорожник» на земельный участок, на который создан объект, разрешение на строительство данного объекта, а также документы, подтверждающие ввод указанного объекта в эксплуатацию.

ФИО1 полагает, что указанное уведомление незаконно, поскольку у него отсутствует возможность представить указанные документы.

Из п.4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что оспариваемый акт является незаконным и подлежит отмене в том случае, если он не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В данном случае росреестр приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с не предоставлением заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен гараж.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Поскольку гаражный бокс №А, расположенный в ГСК №10 «Железнодорожник» - это часть гаражного комплекса, государственная регистрация права на него возможна только при законности строительства всего гаражного комплекса.

Согласно ответу на судебный запрос из ППК «Роскадастр» по Московской области, в ЕГРН отсутствует реестровое дело в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №10 «Железнодорожник» (л.д.41-42).

Из вышеизложенного следует, что правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, является одним из основных документов, необходимых для кадастрового учета гаражного бокса и государственной регистрации прав на него.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 24.01.2023 года в отношении гаражного бокса №А, расположенном в ГСК №10 «Железнодорожник» по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Советская, не имеется, поскольку указанное уведомление вынесено с учетом положений действующего законодательства, регулирующих осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ввиду чего отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 24.01.2023 года, обязании произвести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности административного истца в отношении гаражного бокса №А, расположенном в ГСК №10 «Железнодорожник».

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.

Судья О.М. Быкова

Решение в окончательной форме

принято 16 мая 2023 г.