К делу № 2 – 2602 / 2025

УИД 93RS0008-01-2025-003296-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 г. г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Павленко Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Мариуполь ДНР о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование заявленных исковых требований указал, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает и зарегистрирован в квартире <адрес> на основании ордера. Указал, что в настоящее время ему необходимо заключить договор социального найма указанной выше квартиры и возможность заключения такого договора предусмотрена жилищным законодательством. Просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем квартиры <адрес>, общей площадью 82.68 кв.м., по договору социального найма; просит суд обязать администрация г.о. Мариуполь заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного п адресу: <адрес>, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам п.1 ч.2 ст.117 и п.3 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ, о причинах неявки не сообщил; ФИО2 представителем по доверенности ФИО1 подано заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель администрации г.о. Мариуполь ДНР не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Принимая во внимание факт подлежащего извещения сторон о дне, времени и месте судебного заседания, отсутствие сведений об уважительности причин их неявки и факт наличия ходатайства представилеля истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без фактического участия сторон.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как было установлено в судебном заседании, одним из заявленных ФИО1 исковых требований является признание ФИО1 нанимателем квартиры <адрес>.

При разрешении указанного выше искового требования суду необходимо установить факт наличия у ФИО1 предусмотренных законом правовых оснований для найма указанного выше жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Положениями Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2025) предусмотрена возможность найма жилого помещения на основании договора социального найма (глава 8.1 ЖК РФ).

Согласно ст. 91.1 Жилищного кодекса РФ, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1); договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме (ч.3).

Суду не представлено допустимых и относимых доказательств заключения договора социально найма квартиры <адрес> между ФИО1 и собственником указанного помещения.

При разрешении требования о признании ФИО1 нанимателем указанного выше жилого помещения суд также отмечает недопустимость использования в качестве доказательства представленной им в материалы дела копии ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

- указанный ордер никем не подписан и не скреплен печатью соответствующей организации, в связи с чем он не имеет юридической силы и не влечет юридических последствий;

- указанная копия ордера также не содержит в себе указания на нанимателя квартиры <адрес>.

Принимая во внимание совокупность указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и относимых доказательств того, что ФИО1 в действительности является нанимателем квартиры <адрес>, в связи с чем оснований для признания его этим нанимателем в судебном порядке не усматривается.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании его нанимателем указанной выше квартиры отказать по указанным выше основаниям.

При разрешении заявленных ФИО1 исковых требований о возложении на администрацию г.о. Мариуполь ДНР обязанности по заключению договора социального найма указанной выше квартиры, суд руководствуется следующим:

Согласно положениям ч.2 Закона Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования жилищных правоотношений в Донецкой Народной Республике в переходный период» (принят Постановлением Народного Совета 05.12.2024 г.), до 1 января 2028 года правоустанавливающий документ является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения с гражданином (гражданами), указанным (указанными) в правоустанавливающем документе на предоставленное ему (им) ранее жилое помещение (п.1); при отсутствии указанного в пункте № 1 статьи 2 Закона правоустанавливающего документа, заключение договора социального найма регулируется положениями ст. 49 Жилищного кодекса РФ (п.2).

В соответствии с положениями ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке после соблюдения процедуры признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

На основании ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно положениям ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике» (принят Постановлением Народного Совета 14.08.2023г.), для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования граждане либо их представители, указанные в статьях 5 и 6 настоящего Закона, представляют в органы местного самоуправления либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры) на бумажном носителе либо в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (с момента реализации технической возможности) соответствующее заявление и копии предусмотренных положениями ст. 7 Закона документов.

Таким образом, из системного толкования указанных выше положений законодательства следует, что вопрос о наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения с ФИО1 относится к компетенции администрации г.о. Мариуполь ДНР и он может быть разрешен только после соблюдения ФИО1 установленной законом административной (внесудебной) процедуры признания его нуждающимся в жилом помещении, постановки на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и после ожидания своей очереди на заключение договора социального найма в списке других нуждающихся в жилом помещении лиц либо при предъявлении им правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение согласно положениям ч.2 Закона Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования жилищных правоотношений в Донецкой Народной Республике в переходный период».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения <адрес> между ФИО1 и администрацией г.о. Мариуполь ДНР не подлежит рассмотрению в суде, но подлежит рассмотрению в административном порядке.

Одновременно суд отмечает, что ФИО1 в администрацию г.о. Мариуполь ДНР в указанном выше установленном законом порядке с заявлениями о заключении с ним договора социального найма квартиры не обращался, каких-либо решений по этим заявлениям администрацией г.о.Мариуполь ДНР не принималось и такие решения в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признавались, доказательств обратного суду не представлено; при указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на администрацию г.о. Мариуполь ДНР обязанности по заключению договора социального найма квартиры с ФИО1 в порядке восстановления и защиты его жилищных прав.

Также суд отмечает, что усматривает в действиях ФИО1 по его обращению в суд с указанным выше требованием о возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма в обход установленной законом административной процедуры признаки злоупотребления правом по следующим основаниям:

Согласно положениям ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускается осуществление гражданских прав и действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1); в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2); в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п.3).

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г.Мариуполя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Павленко Д.К.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025 г.

Судья: Павленко Д.К.