УИД 63RS0010-03-2025-000277-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 18 сентября 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

с участием заместителя прокурора Исаклинского района Самарской области Аржанова И.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-3-240/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка деятельности органов местного самоуправления – администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, законодательства в сфере землепользования, по результатам которой установлено, что на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский на участке местности в границах дома № 57А по ул. Братьев Лагода (координаты 54.148162, 51.564447) выявлена несанкционированная свалка отходов различного класса опасности, протяженностью 20 м, которая своевременно ликвидирована не была, чем нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду.

25 июля 2025 года в адрес административного ответчика внесено представление о необходимости устранить вышеуказанные нарушения. Согласно полученному ответу от Администрации нарушения нашли свое подтверждение, однако до настоящего времени они не устранены.

В судебном заседании прокурор Аржанов И.А. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявил. Из письменного отзыва представителя ФИО4 следует, что административный ответчик против административного иска не возражает, то есть административный иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявило, отзыв не представило. Представитель ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно с пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 1 Закона Самарской области от 03 октября 2014 года № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский на участке местности напротив дома № 57 «а» по ул. Братьев Лагода (координаты 54, 148162 градуса северной широты, 51, 564447 градуса восточной долготы), государственная собственность на который не разграничена, выявлена несанкционированная свалка отходов различного класса опасности, протяженностью 20 м, которая своевременно ликвидирована не была, чем нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, что подтверждается актом выездного осмотра от 16 июля 2025 года (л.д. 7), фототаблицей (л.д. 8-10), представлением прокурора от 25 июля 2025 года (л.д. 11), сообщением главы сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области от 29 июля 2025 года (л.д. 12).

Доказательств, подтверждающих устранение несанкционированной свалки, суду не представлено.

Поскольку невыполнение административным ответчиком требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, законодательства в сфере землепользования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Исаклинского района Самарской области к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на участке местности напротив дома № 57 «а» по улице Братьев Лагода (координаты 54, 148162 градуса северной широты, 51, 564447 градуса восточной долготы).

Обязать Администрацию сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области (ИНН <***>) ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на участке местности напротив дома № 57 «а» по улице Братьев Лагода (координаты 54, 148162 градуса северной широты, 51, 564447 градуса восточной долготы) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья